（2025年公告第3号）
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、审计工作系列重要指示精神，认真落实全国、全省、全市审计工作会议和省委、市委、县委经济工作会议部署任务，坚持稳中快进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦达州区域审计高地建设工作方向，以保障县委、县政府决策部署落地落实为工作主线，立足经济监督定位，聚焦主责主业，扎实开展审计管理体制改革提质增效、科学规范提升年整体推进、以审促改促治促建全面成效、“一县一品”特色创建、监督协作全面贯通“五大行动”，聚力打造政治型、治理型、创新型、研究型、实干型“五型审计机关”，以高质量审计监督护航全县经济社会高质量发展。
二、主要原则
（一）突出纲举目张重大问题审计。完整、准确、全面理解和落实党中央对审计工作的决策部署，坚决把省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府工作要求贯穿谋划实施审计项目全过程，紧扣中心大局、聚焦“县之大事”，增强审计的政治属性和政治功能，实施有质效的重大审计项目，努力为县委、县政府提供最关注最需要的决策资讯。
（二）推进组织实施模式探索创新。坚持系统性、集成性重大审计成果导向，按照“收缩战线、握指成拳，集中兵力、攻坚决胜”思路，减少“小散”审计项目数量，扩展“集团作战”模式运用，进一步优化审计资源配置，增进审计与各类监督跨领域跨行业协同融合，不断提高审计工作整体效能。
（三）搭建审计业务管理“一张网”。扎实推进全省“审计项目管理系统”运用，以全县统一组织审计项目计划安排为切入点，通过年度项目计划的编制与执行，推动网上审计业务作业平台有效运用，全面提升审计业务管理的集成性、系统性、统筹性，实现以信息化手段和全方位管控促进审计项目质效不断提升的目标。
三、审计项目安排
2025年全县统一组织审计项目计划按照审计专业分为7个类别、24个项目，执行中根据上级统一组织审计项目和项目工作方案，安排具体审计项目。
（一）财政审计
1．2024年度县级预算执行情况及决算草案审计
【审计目标和重点】以保障重大政策措施落地见效、推进深化财税体制改革、推动更好统筹风险化解和稳定发展、促进党政机关严格遵守财经法纪为目标，重点关注县级财政预算执行、县级决算草案编制情况，检查“两重”建设、“两新”等重大资金分配与安排，超长期特别国债分配下达、全口径地方债务监测监管体系建立运行与化债方案落实、专项债券项目和资金管理使用、财政资源和预算统筹，以及深化政府采购制度改革落实情况，揭示重大问题、关键问题、典型问题，深入分析原因，有针对性地提出审计建议，推动经济社会高质量发展。
【组织实施方式及执行单位】财金股负责实施，对县财政局组织县级预算执行情况和决算草案进行审计，按照市审计局统一部署，组织对县本级重大资金分配、政府采购政策落实情况等进行审计。
【审计时间】2025年7月底前提交审计成果。
2．2024年度县级部门预算执行及财政财务收支情况审计
【审计目标和重点】以促进提高财政资金绩效、严格落实“过紧日子”要求为目标，重点关注财政拨款、事业收入、事业单位经营性收入等各类收入和结转结余资金纳入部门预算统筹使用及非财政拨款资金统筹使用情况，关注行政事业性国有资产配置使用和统筹利用，政府采购、购买服务和“三公”经费、会议费、培训费等管理使用中落实过紧日子”要求及财经纪律执行，事业单位绩效工资政策执行，共管财政专项资金分配管理及下属单位监管等情况，揭示普遍性问题，促进开源节流、规范管理、遵规守纪。
【组织实施方式及执行单位】财金股牵头，负责制定统一工作方案，组织农环股对县水务局，计算机中心对县民政局，内审股对县文体旅局，投资股对县经开区管委会共4个县级部门（单位）实施审计，并汇总审计结果。
【审计时间】2025年7月底前提交审计结果。
3．2024年度乡镇财政决算及其他财政收支情况审计
【审计目标和重点】围绕财政资金风险防范，关注乡镇财政收支的真实性、合规性；围绕管理、机制问题，关注各项财政专项资金支出、分配使用和管理措施及落实情况。围绕公共资金、资产资源、环境保护、重大事项的决策，关注完善财政财务管理体制、管理制度和运行机制，提高资金使用效益。
【组织实施方式及执行单位】财金股牵头，组织行审股分别对开江县长岭镇和开江县讲治镇开展审计，并汇总审计结果。
【审计时间】2025年7月底提交审计结果。
4．2024年度学校预算执行及财政财务收支情况审计
【审计目标和重点】全面了解学校预算编制执行、财政财务收支及相关经济活动的真实性、合法性及重大经济项目的决策、实施和内控制度的执行情况，重点关注校园餐资金使用和学校食堂经营情况。并根据审计情况提出合理化建议，促进学校进一步加强财务管理和增强遵纪守法意识。
【组织实施方式及执行单位】财金股牵头，统筹法规股和行审股人员对开江中学2023至2024年财政财务收支情况实施审计，组织经责分局对开江县普安小学预算执行及财政财务收支情况实施审计，并汇总审计结果。
【审计时间】2025年7月提交普安小学审计结果，2025年11月底提交开江中学审计结果。
（二）农业农村审计
5. 开江县村（社区）2024年集体“三资”提级监督助力乡村振兴情况专项审计
【审计目标和重点】以切实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，重点关注村（社区）集体“三资”管理及收益分配建章立制及执行情况，揭示村（社区）集体“三资”领域突出问题，促进基层组织和集体经济组织通过健全内部控制机制，依法依规用好资金、管好资产、配好资源，提高“三资”管理规范化、科学化、标准化水平。
【组织实施方式及执行单位】农环股牵头，负责制定统一工作方案，并汇总审计结果。组织法规股对广福镇夏家庙村，行审股对梅家乡交易山村，内审股对八庙镇保全寨村实施审计。
【审计时间】2025年9月底前提交审计结果。
（三）固定资产投资审计
6. 县级重大投资项目竣工结算审计
【审计目标和重点】以促进规范项目建设管理、提高投资效益为目标，关注项目立项、招投标、预算执行、工程变更、竣工结算办理等情况，揭示项目管理和制度建设方面存在的问题，提出有针对性的审计建议，促进堵塞漏洞、加强管理，提高绩效。
【组织实施方式及执行单位】投资股负责对开江县2022年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金产业发展及配套设施项目和万达开农民工返乡创业园一期（施工）项目实施竣工结算审计。投资审计中心负责对开江县2022年城市有机更新项目（附属设施配套建设二标段）和开江县2012年重点项目拆迁安置房二十八挑安置点3、4号楼工程项目实施竣工结算审计。
【审计时间】2025年11月底前完成。
（四）资源环境审计
7. 领导干部自然资源资产离任（任中）审计
【审计目标和重点】以促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注贯彻执行生态环境保护决策部署、完成资源环境约束性指标、履行资源环境监督管理责任、管理国有自然资源资产、征管使用资源环境相关资金和项目建设运行等情况。
【组织实施方式及执行单位】经责分局根据市审计局授权，结合开江县自然资源局党组书记、局长杨希伟经济责任审计同步实施。农环股负责对开江县永兴镇党委书记曾骅、镇长向勇实施自然资源资产离任（任中）审计。
【审计时间】2025年8月底前向市局提交开江县自然资源局审计结果，2025年12月底前提交开江县永兴镇审计结果。
（五）经济责任审计
8. 乡镇党政主要领导干部经济责任审计
【审计目标和重点】以推动强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央、省委、市委、县委重大经济方针政策和决策部署，本地区发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策及相关制度执行，财政财务管理和风险防范，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织实施方式及执行单位】经责分局负责对开江县普安镇党委书记蒋治瑜和镇长秦德勇同志开展经济责任审计。
【审计时间】2025年12月底前提交审计结果。
9. 县级部门主要领导干部经济责任审计
【审计目标和重点】以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点检查事业发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策及相关制度执行，财政财务管理和风险防范、国有资产管理、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定、以前年度审计查出问题整改等情况。
【组织实施方式及执行单位】经责分局牵头，根据市审计局授权，对开江县自然资源局党组书记、局长杨希伟实施经责审计。组织农环股对县商务局党组书记、局长肖秋冬同志，投资审计中心对县征收中心主任张昌洪同志，法规股对县畜牧业发展服务中心主任郝爽同志实施经责审计。
【审计时间】2025年12月底前提交审计结果。
（六）企业审计
10. 国有企业2024年度资产、负债、损益审计
【审计目标和重点】按照进一步深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见要求，以推动国资国企深化改革和高质量发展为目标，关注落实重大政策措施、完善企业法人治理、实施重大经济决策等方面，重点审计企业收入分配制度改革、国有资产管理、财务收支的真实合法效益。
【组织实施方式及执行单位】投资股负责对四川城普建设工程有限公司2024年度资产、负债、损益实施审计。
【审计时间】2025年11月底提交审计结果。
（七）交办项目
11．按照县委、县政府等交办事项的要求，做好统筹安排，及时组织力量采取适当方式开展工作，确保完成交办任务。
四、工作要求
（一）规范计划执行管理。年度审计项目计划一经下达，局各业务股室应遵照编制审计工作方案、审计项目实施方案，需调整审计范围、对象、执行时间、实施单位等，必须履行报批程序。各分管领导应按计划管理规定，统筹协调好审计计划项目实施，确保高质高效完成审计项目。
（二）加强审计现场管理。各股室应严格落实审计现场时间、人员配置管理规定，坚持依法审计，做实研究型审计，坚决把问题查准、查深、查透。审计实施情况、现场形成的各类审计业务文书等，应按规定时间及时录入审计项目管理系统。
（三）严格遵守审计纪律。落实全面从严治党治审责任，认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守审计“八不准”、用餐（车）扫码支付费用等廉洁纪律和保密、宣传等工作纪律及重大事项请示报告规定，未经批准，任何人不得擅自对外提供或发布与审计相关信息。
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