一、“十四五”期间工作成效
“十四五”期间，我局统筹推进“六大示范工程”“十八项专项行动”，圆满完成了“十四五”期间各项目标任务，荣获全省“温暖人社”、全省“人社工作先进集体”荣誉称号。一是就业形势日趋良好。“十四五”期间，实现城镇新增就业18092人，城镇失业人员再就业4099人，就业困难对象再就业1375人，提供免费职业介绍8万余人次，开发公益性就业岗位1879个，为15302名劳动者开展各类技能培训，城镇调查失业率控制在5%以内，城镇居民人均可支配收入增速排名全市第一。二是社保体系逐渐完善。全县养老、失业、工伤保险参保参保人数分别达31.6万人、1.36万人、1.55万人，扩面工作取得重大进展。全县“社保卡”持卡率达到96%，人社政务服务好评度达98%。三是人事改革扎实推进。全面推行了事业单位人员聘用制度改革，稳慎有序推进了岗位设置管理工作。招聘事业单位工作人员681人，“三支一扶”人员服务期满考核聘用9人；积极开展“千名硕博进达州”活动，引进紧缺硕博人才60名。四是劳动关系和谐稳定。全县劳动合同签订率达90%，累计监察用人单位713户，共受理群众举报投诉1679件、劳动人事争议案件153件，结案率均达100%；追发劳动者工资2819.23万元，其中农民工工资1860万元。
“十五五”期间重点任务及措施
（一）战略定位。
打造毗邻地区智能人才实训新高地。
（二）核心思路。
强化创新驱动：推动新兴领域（珠宝产业、水产、电商等）与本地特色产业深度融合，培育经济增长新动能。
区域协调发展：结合本地资源禀赋，加强与国家重大战略（如万达开、明月山）衔接，构建特色产业链条，增强区域经济韧性。
民生福祉优先：突出公共服务均衡化，优化就业、社保、人才政策，确保规划目标与群众获得感直接挂钩。
总体目标。
实现更加充分更高质量就业、健全全覆盖可持续的社保体系、建设高素质有活力的人才队伍、构建更加和谐稳定的劳动关系、打造优质高效的公共服务体系。人社工作整体稳居全市第一方阵，单项工作夺取更多“全市第1。
（四）具体举措。
1.深化就业促进机制改革，促进就业产业协同发展。锚定高质量充分就业目标，完善就业优先政策，稳定重点群体，深化改革，全力推进年均新增城镇就业3000人以上、城镇失业人员再就业600人以上、就业困难人员就业260人以上，脱贫人口务工就业2.45万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步、增长4.5%以上，排位保持全市前三。一是推进就业平台建设。打造“城市15分钟、乡村5公里”家门口就业服务圈，构建县乡村三级联动服务体系，创新打造县级就业创业服务中心、镇（街道）就业创业服务站、社区（园区）就业创业服务点，实现162个村（社区）公共就业服务全覆盖。推进公共实训基地建设，构建“万达开川渝统筹发展示范区”和“明月山绿色发展示范带”技能人才综合性实训平台，预计达到每年培训8000人次的规模，持续推动成渝两地产教融合，精准对接区域产业需求，打造毗邻地区智能人才实训新高地。二是加强企业用工保障。推行“人社服务专员”联系企业制度，依托“开江人才网”数字平台服务园区企业，通过岗位发布、智能匹配、远程面试功能，实现“人找岗”向“岗找人”转变，满足企业用工需求。三是狠抓重点群体就业。年均新增青年见习90以上，确保青年就业水平总体平稳。每年开展“送岗下乡”专场招聘会50余场，提供岗位1.5万余个，确保脱贫人口务工就业规模稳定。每年开展创业培训300人次以上，举办创业活动10场次，为创业者提供创业项目策划、市场分析、经营管理等方面的培训和咨询服务，提高创业成功率。每年为50名以上创业者发放一次性创业补贴，发放创业担保贷款2300万元以上，为创业者提供资金保障，降低创业风险。发布返乡创业重点项目，推出返乡创业优质产品，选树返乡创业典型，大力营造农民工返乡创业的浓厚氛围。四是扎实开展职业培训。深入企业开展摸底调查，建立“产业需求 职业院校 企业”三方联动的技能培训体系，整合各行业部门培训资金，持续推行“管办分离”培训模式，针对县域主导产业（如：水产品加工、珠宝产业、农产品加工），开展新型学徒制、“订单式”“定向式”职业培训，年培训2000人次以上。加快培育一批“田城技能 ”劳务品牌，积极创建“达字号”“川字号”劳务品牌，做大做强“田城博客”、“田城护工”等特色劳务品牌，不断提升劳务输出质量。联合毗邻地区开展专场招聘、品牌培训，推动“田城技能 ”劳务品牌走出达州、走向全国。
2.深化人才发展体制改革，激发人才创新活力。持续深化人才发展体制改革，招引培育更多高层次、高技能人才，营造“近悦远来”的人才发展环境。一是大力招引优秀人才。依托“达州英才计划”，靶向引进急需紧缺硕博人才、高级职称人才，年均引才40人以上。坚持“公平、公开、公正”原则，抓好事业单位公开招聘工作，年均招聘事业人员80人以上。二是积极培育技能人才。围绕低空经济、能源化工等领域，开展技能人才培训，支持企业建立职工培训中心，培育更多巴渠工匠。依托“智兴天府专家行”活动，解决产业发展技术难题，为我县高质量发展提供更多智力支撑。三是加强人事综合管理。推广运用事业单位人事管理信息系统，规范人事管理工作流程，提升人事管理服务水平。积极引导人才向基层一线流动，对教育、医疗卫生等重点行业，在岗位设置、聘用管理等方面给予倾斜。全面深化公立医院薪酬制度改革，科学规范开展表彰奖励工作。
3.深化社会保障制度改革，推动社保扩面提效。围绕“基本养老保险参保率达到95%、养老保险考核进入全市第一方阵”目标，大力推进社保扩面提效。一是完善社保体系。构建“社银就近办”服务体系，90%事项实现“一网通办”，实现养老认证、社保查询“不出村”。全面落实延迟退休政策配套措施，统筹做好宣传解读、舆情监测、应急处置等工作，确保改革平稳有序实施。严格落实国家各项待遇调标政策，第一时间调整退休人员和城乡居民养老金标准。大力推进“电子社保卡”普及应用。二是推进参保扩面。实施社保高质量参保行动，精准摸排参保扩面余量，开展“社保服务进万家”活动，实现应保尽保。建议各部委出台新就业形态相关政策，推广京东、顺丰的直营模式，规定新就业形态企业与从业人员建立劳动关系，推动新就业形态群体有序参保。继续做好特困人员、低保对象等四类困难人员城乡居保代缴工作。三是加强基金监管。扎实开展机关事业单位养老保险、职业年金清欠行动。实施社保基金风险防控提升行动，出台《社会保险基金防控工作方案》，明确各职能部门和乡镇（街道）职责，建立健全与职能部门、乡镇之间的联动机制，形成各部门数据定期推送、联合开展检查、共同打击惩戒的联合治理体系。建立万达开区域中心城市社保基金安全监管中心，整合部门信息数据和社保参保信息，建立“大数据 网格化”监管体系，通过核查身份证号码、死亡时间、服刑、重复参保等信息，防止冒领待遇行为发生。
4.深化和谐劳动关系改革，维护劳动者合法权益。统筹处理好企业发展和维护劳动者合法权益，构建规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系。一是提高劳动关系治理水平。加强矛盾纠纷协商协调机制建设，成立协调劳动关系三方会议机构、劳动关系协调员联盟，开展劳动关系形势分析研判和监测预警，有效防范各类风险。加大新就业形态劳动者权益保障力度，大力开展“暖蜂行动”，关心关爱外卖骑手、快递小哥和货车司机，切实增强职业归属感。二是巩固拓展治理欠薪成果。开展农民工“护薪”行动，建立在建项目台账，梳理重大欠薪线索清单，确保拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到100%，确保国、省平台欠薪线索动态清零，“省考”位居全市第一方阵。开展“四项核心制度”专项整治，推进治理欠薪攻坚行动，合理实施失信联合惩戒，打击恶意欠薪行为，不发生因欠薪引发的群体性事件、极端事件和重大负面舆情。三是持续提升调解仲裁能力。健全“一站式”多元化解联动机制，开展青年仲裁员“送法进企业”活动，靠前处置农民工工资争议、新就业形态劳动纠纷。完善调解仲裁多元化处理机制，指导建立劳动人事争议调解中心、企业（工会）调解组织，对调解员、仲裁员开展业务培训，确保调解仲裁按期结案率100%、成功率70%以上。
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