辖区各站所、各村（社区）：
为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，全面落实省、市、县关于做好“五一”期间森林防灭火工作的部署，依据《甘棠镇人民政府关于切实做好“五一”期间森林防灭火工作的通知》及《甘棠镇森林火灾应急处置办法》等文件精神，结合我镇实际，制定本预案。
一、火险形势分析
“五一”假期期间，甘棠镇将迎来踏青、露营等人员活动高峰，野外用火行为显著增多，加之气温逐步升高、林区可燃物载量增加，森林火灾风险陡增。
二、应对处置原则
（一）属地为主、统一指挥。以村（社区）为单位落实网格化巡护责任，镇级统筹指挥，村级联动处置，确保“打早打小打了”。
（二）协同联动，快速反应。整合镇应急扑火队、村级义务扑火队、派出所、卫生院等力量，建立“30分钟应急响应圈”。
（三）科学扑救，安全第一。严格遵循“三先四不打”原则，准备把握最佳时机、合理利用最佳地段、灵活采取最佳手段，积极稳妥、科学高效扑救火灾，确保人员安全。
三、主要任务及分工
（一）火灾预防巡护
镇应急办联合林业站开展全镇林区火险隐患排查，重点检查露营休闲、农事用火区域。各村（社区）组织护林员每日开展动态巡查，对进入林区人员实行“实名登记火源收缴”。镇派出所严查违规用火行为，依法处置火灾肇事者。
（二）灭火行动组织
1.初期处置。村级义务扑火队：30分钟内携带便携式灭火装备抵达现场，优先清理火场周边可燃物。镇应急扑火队：30分钟内集结完毕并抵达现场，携带风力灭火器、水枪等装备增援。
2.扩大响应。按照属地扑救为主、其他乡镇（街道）增援为辅调动原则。需县级支援时，由镇指挥部报县森防指办公室协调消防、蓝盾铁军等力量。
3.灭火行动。科学运用各种手段扑打明火、开设防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害发生。
（三）人员疏散与保障
民政办负责转移受威胁群众至各村应急避难场所，配备食品、饮水、医疗包。卫生院组建医疗救护组，随队待命处置烧伤、中暑等突发伤情。
四、力量编成与调度
（一）镇级主力队伍。甘棠镇应急扑火队（30人），配备微型消防车1辆、风力灭火机3台、水枪5支等，负责火场主力攻坚。村级义务扑火队（每村10人），配备铁锹、铁扫帚等，负责火场外围清理和隔离带开设。
（二）调度程序。由镇森防指挥部下达指令，各村30分钟内完成队伍集结并抵达现场。
五、组织指挥体系
坚持“属地管理、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。初期森林火情处置工作由镇人民政府负责指挥。较大及以上的森林火灾扑救工作，由县级森林防灭火指挥机构指挥。火场前线指挥部由党政领导、专业扑火队长组成，下设扑救组负责火线扑打、隔离带开设；保障组负责装备运输、通讯畅通、电力供应；警戒组负责火场封控、交通管制、群众疏散；医疗组负责火灾扑救期间的医疗救助工作。现场扑火人员生命安全受到或可能受到严重威胁时，必须实行安全熔断机制，前线指挥部和各扑火队伍指挥员应坚决果断停止行动，采取紧急避险措施，防止造成人员伤亡。
六、工作机制
（一）信息共享机制。各村（社区）及时与镇森防指办公室对接信息，同步掌握气象预报、火险形势、监测预警、火灾处置等相关信息，并按保密要求做好保密工作。
（二）火情报送机制。发现火情5分钟内电话报告镇森防指办公室，10分钟内报送火场坐标、规模、蔓延趋势。
七、综合保障
（一）物资储备。镇级物资库储备灭火器50个、油锯6把、防火服15套等。村级物资点每村储备铁扫把5把、铁锹5把等。
（二）交通保障。镇派出所对S202省道甘棠段实行“绿色通道”管控，确保扑火车辆优先通行。
（三）通讯保障。镇电信所配备卫星电话1部，对讲机15部等，确保公网中断时火场通讯畅通。
开江县甘棠镇人民政府
2025年4月29日
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