2025年以来，开江县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要要求，锚定现代农业强县高质量发展方向不动摇，全面实施乡村振兴战略，助力农民持续稳定增收，群众的幸福感、安全感、归属感持续增强。
一、收入增长特点
上半年，开江经济持续向好，助农增收政策措施落地见效，开江县农村居民人均可支配收入为11619元，同比增长6.3%，增速高于全国0.4个百分点，高于全省0.3个百分点，高于全市0.3个百分点，全市排名第一。从农村居民收入结构上看，四项收入呈现“同步增长”的特点，详见下表：
2025年上半年开江县农村居民人均可支配收入结构
（一）农民工就业形势稳定，推动工资性收入持续增长
上半年开江农村居民人均工资性收入3802元，同比增长5.4%，占可支配收入比重32.7%。上半年开江举办线上线下招聘活动 57场次，实现农村劳动力转移就业16.5万人，开发乡村公益性岗位2200余个，吸纳2200余名就业困难人员就近就业，开展职业技能培训15期583人次。200余家轻纺服饰企业覆盖全县各乡镇（街道），其中牛仔加工类47家、玩具加工类35家、其他轻纺加工类95家，总用工人数约4000余人，就业岗位的增长直接带动了当地居民就业增收。加之全市最低工资的增长，为工资性收入的稳定增长奠定了坚实基础。
（二）生产形势持续向好，助力经营性收入快速增长
上半年开江农村居民人均经营性净收入3298元，同比增长7.5%，占可支配收入比重28.4%。上半年全县的农业生产基地规模不断扩大，主要农产品中增长较大的主要有榨菜、莲藕、水果等品种，其中榨菜增加595亩，莲藕增加330亩、草莓增加525亩、晚熟柑橘增加358亩。畜牧产品以规模化养殖为主，生猪规模比重占64%以上，肉牛规模比重53%以上。加之我县出台的《开江县促进畜牧业高质量措施》，激励养殖户积极补栏、闲置养殖场盘活，提高了产能，出栏量比去年同期明显上升。水产品产量较去年同期增加5.5%以上。农业生产的发展有力带动了经营性收入的增长。
（三）积极探索破解途径，推动财产性收入平稳增长
上半年开江农村居民人均财产性净收入155元，同比增长3.8%，占可支配收入比重1.3%。一方面全县积极探索土地流转入股分红机制，发展土地入股“基础收益 硬分红、基础收益 产值分红、基础收益 利润分红”等合作形式,迄今全县以出租、转包、互换、转让、入股、托管等多种形式流转土地约12.45万亩，流转平均价格为417元/亩，大力提升了农民的土地流转收入。另一方面农村集体经济组织中租金收入主要以出租村办公室、基础设施和产业设施等，有望拉动农民财产性收入的增长。虽然降息一直在持续，但广大农民储蓄观念依然强大，推动了利息收入的增长。
（四）精准落实惠农政策，拉动转移性收入稳步增长
上半年开江农村居民人均转移性净收入4364元，同比增长6.3%，占可支配收入比重37.6%，是增收的主要动力。政策性收入的逐年调升为转移性收入增长提供了有力支撑，去年下半年两次调整基本养老金。重点群体、困难群众兜底保障工作扎实推进，截至目前，农村重度残疾人护理补贴全县享受43361人次，农村覆盖39686人次，人均增收588元；农村困难残疾人生活补贴全县享受49751人次，覆盖46460人次，人均增收600元，农村临时救助全县享受398人次，人均1350元。今年上半年，省厅下达我县第二批中央财政衔接推进乡村振兴资金，加之各类惠农补贴带动，如种粮大户补贴、耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、购机补贴等带动1447人增收，人均增收726元；农村外出人员寄回带回收入较去年同期增长10%以上，进一步拉动了转移性收入的增长。
二、消费支出特点
随着收入不断增长，今年在系列促销活动的带动下，农村居民消费活力逐渐释放。2025年上半年，开江县农村居民人均消费支出7644元，同比增长6.7%。从农村居民消费支出构成来看，呈现“八稳增”特点。详见下表：
2025年上半年开江县农村居民人均生活消费支出结构
（一）生存性消费占比较大
上半年农村居民生存性（食品、衣着、居住）消费支出4549元，占生活消费的比重达59.5%。生存性消费占比较大主要得益于：一是上半年经历了传统新春佳节，逢年过节市场食品供给丰富，农村居民习惯储备家庭食物且种类丰富，外出务工人员基本已返乡，家庭人口增多，对食品烟酒的需求增大，二是大量返乡人员会借回乡期间加大对生活环境的改善，装修改善房屋面貌，因此居住类消费需求增长较快，同比增长18.8%。
（二）发展性消费活力四射
上半年农村居民发展性（交通通讯、教育文化、医疗保健）消费2455元，占生活消费的比重达32.1%。主要得益于促消费政策效果明显，一是汽车以旧换新政策拉动居民购车、换车消费需求出现一轮高潮，购买燃油、新能源小汽车居民增多；二是农村居民对教育和医疗的理念已从“生存必需”转向“发展赋能”，家长对于子女的教育投入更多，各种校外艺体培训班、学前教育等教育方面的投入逐年提高；老百姓在医疗方面也呈现出“从被动治疗到主动预防”的转变，对自身健康及理疗保养方面加大了投入。
三、需要关注的问题
（一）用工模式不稳定，就业发展无保障
开江依托特色农业与文旅资源，形成鲜明的季节性用工特征。每年草莓、莲藕、花椒成熟季，采摘需求骤增，大量农村劳动力涌入田间地头，而在旅游旺季，景区运营、餐饮住宿等行业亦开启大规模临时招聘，短时间吸纳导游、服务员、保安等众多临时工。这种季节性用工模式具有显著的周期性特征，从业者收入水平往往随着淡旺季交替出现剧烈波动，就业形式不够稳定且保障不足。
（二）产业投入力度不够，制约持续发展
一方面农业产业主要集中在种植和初加工环节，深加工能力不足，缺乏高附加值的加工产品，利润空间有限。另一方面当前县级财政资金困难，投入县域乡村振兴产业后续发展资金严重不足，限制了县域产业的持续发展。如中药材是开江县重点扶持产业，政府为促进中药材产业持续发展，引进了“林下经济”新模式，取得了较好的效果，但因持续投入时间长、金额较大，财政补助资金有限等原因，缺乏科技创新平台和研发投入，限制了继续推广力度，难以满足持续发展的需求。
（三）社会保障预期不稳，消费能力不足
一方面居民消费顾虑主要集中在“医疗教育支出”、“存钱养老、防病、防失业”、“存钱买房还贷”这几方面，在这种预期不稳的情况下，居民对耐用品更新替换持延迟态度。另一方面随着城镇化进程的加快，农村人口尤其是青壮年劳动力呈现单向不断流入城市的趋势，留守农村大多数为老弱妇孺，日常消费主要集中在衣食住行等生活必需品方面，对汽车、家具等大宗商品消费有限。
四、下步工作建议
（一）培育收入增长点，拓宽就业渠道
一是支持小微企业、制造业、服务业等吸纳就业能力强的产业，继续强化减税降费、就业补贴等政策支持，促进相关行业吸纳更多劳动力，促进农村居民就近就业。二是建立能够发挥当地特色的产业集群，大力发展当地特色产业，如农副产品加工业等，把当地工厂盘活、做大做强，创造更多的就业岗位。三是深入推进“春风行动”等促就业措施，加强本地农民工就业服务及技能培训，完善农民工返乡创业政策，持续打造竞争力强的劳务品牌，增加农民工就业岗位和工资水平。
（二）多措并举，以产业增效促进农民增收
一是持续发展农业优势特色产业，根据资源禀赋与市场潜力，重点培育壮大已具市场基础和显著效益的特色产业。二是加快发展现代智慧农业，因地制宜整合乡村资源，大力发展休闲、旅游、养生于一体的休闲农业观光区，提升农业生态价值和文化价值。三是加大招商引资力度，引进农产品深加工企业，加大企业、基地、农户联结机制，不断提升农业产业附加值，增加群众收入，促进乡村振兴产业扶持发展。
（三）丰富农村消费供给，激发消费活力
一是充分利用农村居民消费需求特征，提供高质量、高性价比的消费产品和服务，创造新的消费增长点。二是加大消费宣传，通过组织农民观看电影、电视、宣传片等方式，宣传科学、积极向上、健康的生活知识，引导农村居民形成合理的消费习惯。三是加大对农村市场监管力度，聚焦农村集贸市场、超市等重点消费场所，针对食品药品、家用电器、日用品等重点产品，加大执法力度与监管力度，严厉打击假冒伪劣产品，提高农村居民消费质量。
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