2024年以来,开江县民政局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、县委全面依法治县工作会议精神。根据县委、县政府的要求,紧紧围绕法治建设工作目标任务,加强队伍素质建设,将普法工作与推进依法行政工作紧密结合,通过制定工作计划,认真组织实施,抓好领导带头,促进工作内容落实,注重学习提高等有效手段,积极贯彻落实普法依法治县内容,在普法依法治县工作中,做出了积极的努力,取得了显著的成绩。
一、加强组织领导,夯实法治建设基础
我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件要求,局领导班子和党员干部坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉运用习近平法治思想武装头脑,全面提高运用习近平法治思想和法治方式推动工作的能力。为了认真落实县里提出的今年普法依法治县工作重点内容,局领导专门召开会议研究了实施意见,成立了法治建设领导小组,下设办公室。制定了法治建设规划和年度工作计划,列出民政政策、法律法规、行业规范性文件学习清单,并提出具体要求:一是加强学习,促进干部职工认识提高,促进全员普法到位;二是完善民政法规政策,完善管理机制,规范政策办理流程;三是积极组织基层民政法律法规政策培训,深化法律法规学习,提高全县民政工作人员法治素养;四是抓好执法监督检查,加强对殡葬领域违法违规行为检查力度,对违规的殡葬场所处罚力度持续加强;五是定期召开工作推进会,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,听取依法治县工作汇报,及时解决新情况、新问题,总结推广好经验、好做法。
二、学用紧密结合,推进依法行政
在普法宣传中,我局针对每年普法工作内容的不同,局法治建设领导小组认真实施工作中的指导,注重通过普法工作,加强全局干部职工的法治观念,提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。严格落实领导干部学法制度,组织局党组理论学习中心组学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国民法典》《社会团体登记管理条例》《生活无着流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》等内容,带头学法讲法,不断提高法治思维和依法履职能力。组织全体领导干部在学法考试网站上每天学法,积极参与专题法律知识竞赛活动。绕民政工作职能,开展学习,举办“宪法伴我成长、法治守护童年”等主题普法活动,扩大法治宣传覆盖面,不断提高群众法治知晓率。指导辖区内养老机构开展针对老年群体的反诈骗宣传,切实提高群众特别是老年人防诈骗能力。
在依法行政过程中,我局自觉运用法律规章,遵守局制定的各项制度,使普法工作的效果日益显现。一是依法执法,加强殡葬执法力度。每月对殡葬领域相关场所进行走访,持续加大监管力度,杜绝殡葬领域违法违规行为再次发生;建立回访制度,由丧属进行满意度回复,形成闭环管理运行机制;细化制定了“问题清单”“责任清单”和“整改清单”“三张清单”,推动立行立改、边查边改。二是壮大执法人才队伍,定期参加执法培训,积极参与通过执法考试。规范执法,高效执法,避免执法过错。鼓励干部职工积极参加行政执法资格考试,目前有14人通过考试。聘请开江逸兴社会工作服务中心中级社会工作师田红梅同志为开江县民政局婚姻登记婚姻家庭辅导人员,具体从法律知识、心理健康服务、调解、公证、婚姻家庭等方面开展辅导和调解工作,充分发挥婚姻家庭辅导服务作用,并提升婚姻登记从业人员的业务能力和服务水平。
三、政务公开透明,行政核查规范
民政信息公开力度加大。主动公开和依申请公开工作机制,补充完善政府信息发布协调机制、公开保密审查、政府信息公开申请和投诉举报受理机制。建立政府信息公开工作跟踪检查机制,定期通报各单位信息公开工作及制度落实情况。及时对照上级部门发布的信息公开相关文件精神完善现有制度内容,定期对照考核目标开展自查、互查活动,同时接受社会各界和广大群众的监督,多种渠道征求企业经济实体、社会公众、人大代表和政协委员对我局政府信息公开工作的意见,其中有效合理的建议都在工作改进过程中得到贯彻落实。
四、规范执法行为,强化效能建设
根据《中华人民共和国行政许可法》要求,对民政法律法规、行政审批事项进行了清理;向社会公布了县民政局对外服务承诺;严格落实了行政处罚依法集体研究、逐级审批,罚缴分离制度;对机关效能建设实行日常督导检查,使机关形象、办事效益有明显进步;县行政服务中心民政服务窗口落实首席代表制,婚姻登记、收养全部集中统一到窗口;全局设立政务公开栏,民政行政执法管理、服务内容、标准、办结时限全部公开,充分发挥新闻媒体、社会各界对民政行政执法监督作用;社会各界对民政行政执法工作意见和服务咨询随时可以通过开江县民政局网站、热线举报电话等多渠道查询、投诉;对市民群众反馈的问题建立了查处责任制度,回复反馈查处情况制度;全局无重大责任事故和安全生产事故,达到了推进实施依法治县、依法行政,机关形象好、办事效率高的建设目标。
五、明年的工作思路
(一)继续加强法治队伍建设,提高依法执政能力。加强专业培训,提升民政系统法治化管理水平。发挥法律顾问职能,在重大决策前充分征求和听取法律顾问的意见,避免发生法律风险。同时组织单位符合条件的同志积极参加行政执法证考试,取得执法证件,提高单位行政执法证持证率和依法行政能力。
(二)继续推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力;定期梳理民政规范性文件,及时修订、废止与现行政策不相符的有关文件和条款。推行行政执法责任制,完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高行政执法能力。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作,完善“双随机、一公开”抽查,严格落实行政执法“三项制度”。
(三)继续深化普法宣传教育。认真履行普法责任,结合“中华慈善日”“救助开放日”“宪法宣传周”等重要时间节点,广泛开展形式多样的民政领域普法宣传活动,不断拓宽普法宣传途径、平台和载体,推进普法宣传与业务工作有机融合,切实提升群众的满意度和获得感,营造良好法治氛围。