在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督下,2024年民政工作紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持“以民为本,为民解困”的民政宗旨,弘扬“亲民爱民,助民为乐”的民政精神,认真履行推进法治建设第一责任人职责,立足新时代民政事业高质量发展全局,充分发挥民政法治建设在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务方面重要作用,对标先进,改革创新,推动民政法治建设再上新台阶。现就我依法行政、依法治局第一责任人的各项工作作如下汇报:
一、领导带头学法
健全党组会会前学法制度,利用党组会组织学习相关法律法规。制定干部职工学法计划,做到了“六个坚持、六个注重”。一是坚持个人自学与集中辅导相结合,注重个人自学;二是坚持内部讲授与专家辅导相结合,注重部门负责人定期讲授;三是坚持法律学习与现阶段各项政策学习相结合,注重把握方向;四是坚持基本法律学习与各对口行业专业法律法规学习相结合,注重系统理解;五是坚持新法与旧法对照学习,注重业务衔接;六是坚持法律知识学习与基层工作实践相结合,注重学以致用。
二、加大宣传力度
以习近平总书记提出的依法治国为契机,将依法治县、依法行政会议精神作为宣传的重要内容之一,把学习领会习近平法治思想同学习领会习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神、我省、市、县相关依法行政精神相结合,落实到民政“十四五”规划和“八五”普法规划中,深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等民政法律法规,有效提高民政系统广大党员干部政治站位和法治工作能力。广泛开展形式多样的法治宣传教育活动如“民政微讲堂”“法律进机关”活动;完善网络平台功能,利用电视、QQ群、LED电子显示屏和网站等大力宣传民政法律法规、禁毒反诈法律常识;主动开展“法律进社区”活动,组织法律工作者和志愿者进乡村进社区进养老院,深入开展法治宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围。通过发放法治宣传资料、发送法治宣传信息、制作法治宣传展板、举办法律知识讲座、微课堂,使法治宣传教育渗透到每名干部职工、每个职工家庭,营造了知法、懂法、护法、守法的浓厚氛围。
三、坚持依法办事
我们局坚持把依法办事作为服务群众的灵魂,通过组织民政干部学法、懂法、用法,不断提高了依法办事能力,提高了办事效率,让群众感受到法律的公平和正义。主要抓好以下几项工作:
一是强化责任担当,落实党建主体责任。始终严格履行党建工作“第一责任人”职责,认真履行“一岗双责”,建立了党建工作“三个清单”,主持召开专题研究党建工作会议12次,带头讲党课4次。坚决贯彻民主集中制,对涉及民政系统的重要工作安排、人事任免、资金分配使用、物资采购及对社会涉及面广,与群众密切相关的重大事项在决策前,都进行集体讨论、民主决策,应当进行公示的,及时进行公示,做到了集体决策,民主监督、公开透明。
二是突出依法行政,增强干部队伍素质。第一,制定学法计划,围绕依法治理、农村改革、民生公益建设、创新社会管理服务等核心要素,列出民政政策、法律法规、行业规范性文件学习清单。2024年对全县民政干部至少专题轮训四次,对全局干部职工开展八次“民政政策、法律法规微讲堂”。第二,扩大专题党组会范围。机关股室和直属事业单位负责人全部纳入专题党组会对象,坚持每月召开一次专题党组会,重点就工作现状作出分析,工作难点着手解决,工作措施作出安排,工作目标具体明确,进一步增添全局民政干部完成目标任务的信心,进一步提升民政干部的分析能力、判断能力、决策能力和统筹能力。第三,一是加大巡查执法力度。城区周边实施常态化巡查,每月开展一轮殡葬综合督查,对违规的殡葬场所处罚力度持续加强,持续打击了非法治丧经营行为。督促执法队伍中未取得执法资格证的积极考取执法资格证,执法人员持证执法,全程记录。四是加强业务学习,通过全员集中学习、个人学习和外出参观学习相结合的形式,学习内容按照学习习近平总书记重要讲话精神、党中央、省、市、县相关文件精神,学习执法授权的相对应的法律、法规及行政执法“三项制度”等,学习违法案件相关办理程序(线索处置、立案、调查取证、审理等程序),同时通过线上、线下多种培训方式积极学习业务知识并让有经验的执法人员传授执法心得,通过现场执法带教和案件办理,增强了新进人员行政执法的实践锻炼,进一步提升了我局执法人员的法治素养。
三是抓好阳光民政,做好民生保障工作。严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核开展地方政府规章或者行政规范性文件备案审查和清理,全面推进政务公开情况,积极开展政务开放日活动,接受人大、政协以及群众监督。第一,扎实推进社会救助工作。加强城乡低保动态管理;搞好社会临时救助;提高特困供养水平。第二,统筹推进基层政权建设。第三,加强社会行政事务管理。第四,推进福利服务体系建设。搞好慈善救助工作;抓好社会福利工作。第五,做好民政对象信访维稳。认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题;积极稳妥地处理好老龄公寓群体、社会救助、基层组织建设、殡葬改革等方面引发的矛盾和问题,妥善处理,做到2024年度无行政诉讼与行政复议。加强行政执法规范化建设,落实行政执法责任制,加大对重点领域执法力度,强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法情况。组织职工考取执法证,以及执法学习,增强执法人员执法素养,以及执法能力。