根据县委统一部署，2024年12月23日至2025年1月3日，县委第二巡察组对我单位进行了巡察。2月20日，县委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
县信访局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务。一是加强组织领导，凝聚整改合力。收到反馈问题后，赓即成立由局党组书记为组长、班子成员为副组长、局内各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。设立巡察整改工作领导小组办公室，牵头做好巡察整改的工作安排、协调推动、跟踪督办、材料报送等各项工作，形成由局党组牵头抓总、各股室协同联动、全体干部职工共同参与的工作格局。二是细化分解任务，压实整改责任。局党组第一时间召开巡察反馈问题整改专题工作会，传达学习巡察反馈会议精神，专题研究部署整改工作。梳理反馈问题清单，将整改任务细化分解到相关股室和责任人，逐条逐项制定整改措施。高标准制定整改方案，明确整改时限、责任领导、责任股室和责任人，形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和“时间表”，确保整改责任层层落实。三是健全长效机制，力求取得实效。进一步完善机关内部管理制度，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，建立健全《中共开江县信访局党组议事决策规则》《内部管理制度》《财务管理制度》，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。
局党组书记罗建敏坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织召开动员会、汇报会、推进会，对整改工作进行安排部署和协调调度，组织召开巡察整改专题民主生活会，认真对照反馈意见，带头开展批评和自我批评，有效推动巡察反馈问题全面整改到位。整改期间，多次到各相关股室督办跟踪整改进度，推动具体人、具体事、具体问题坚决落实到位。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.反馈问题：关于“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想及关于加强和改进人民信访工作的重要思想还有差距”的问题
（1）理论学习不到位。
整改情况：一是局党组认真发挥领学促学作用，根据《信访局党组2025年度理论学习中心组学习计划》定期开展集中学习，截至目前，已集中学习17次，上半年对班子成员的学习笔记检查了1次。二是通过集中学习和补学相结合，提升理论学习效果。2月21日，副局长唐勇组织学习了《依法分类处理信访诉求工作规则》《信访事项网上办理工作规程》；2月28日，副局长周帆组织学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想；3月6日，副局长周帆组织学习了《初次信访事项办理办法》和《信访事项简易办理办法》；3月21日，学习了《信访事项办理群众满意度评价工作办法（试行）》。3月27日，组织学习了“2022年5月习近平总书记在第九次全国信访工作会议精神”和“关于坚持和发展新时代‘枫桥经验’的系列重要讲话精神”；3月31日，组织学习了《信访工作条例》。三是认真传达学习中央、省、市、县有关工作会议精神，并根据安排部署抓好落实，截至目前，局党组会议集中传达学习7次，职工会议集中传达学习7次。四是5月26日至30日，开展了全县信访干部业务培训，进一步提升了干部业务能力，推动了全县信访干部政治能力和业务水平双提升。五是依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、职工会议等载体，组织全局党员干部深入学习《习近平总书记关于作风建设的重要论述摘编》《中央八项规定及其实施细则精神》等内容。共组织党组理论学习中心组学习5次、主题党日学习4次、职工会议学习9次（其中学习研讨5次）。
整改结果：已完成
（2）学用结合不紧密。
整改情况：4月11日，对党的二十大及二十届三中全会、四川省委十二届四次全会、中央信访工作联席会议推进信访工作法治化现场会等重要会议精神开展了专题研学活动，唐勇、熊丽等8名同志结合工作进行讨论发言，达到了学以致用的目的。
整改结果：已完成
（3）执行“第一议题”制度不严格。
整改情况：一是我局严格落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神作为局党组会、理论学习中心组学习、机关支部党员大会等党内重要会议的“第一议题”，截至目前，执行“第一议题”20次（其中：党组会议14次，中心组学习6次）。二是2月28日，副局长周帆组织学习了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。
整改结果：已完成
2.反馈问题：关于“统筹、指导全县信访工作不够到位”的问题。
（1）督办督查初信初访问题化解不到位。
整改情况：一是压实责任，构建闭环责任链条刚性落实首办责任制，明确首次受理单位（部门）为化解初信初访问题的“第一责任人”，督促责任单位按照问题类型建立初信初访专项台账，实行“一案一档，动态更新”，明确化解进度和时限，同时利用四川省信访信息系统平台实时跟踪办理进展情况，严禁简单交办、一转了之。2025年6月9日召开的开江县2025年第二季度信访联席会议暨进京赴省信访专项整治会，进一步压实了首办单位的主体责任、主要领导的第一责任人责任、分管领导的直接责任、具体承办人的经办责任。二是强化领导包案与接访下访，对重点、疑难、复杂的信访问题进行梳理，将排查出的28个重点群体和49名信访重点人员逐一落实县级包案领导和化解（稳控责任单位），截至目前，县级包案领导亲自专题研究32次。三是强化过程管控与动态跟踪，运用信息化手段（如信访信息系统）实现受理、转送、办理、督办、反馈、评价全流程在线运行，对临近时限、超期未办、评价不满意的问题，进行电话提醒或督办。四是聚焦信访工作效能提升，将其全面纳入绩效考核指标，以刚性考核压实主体责任。针对信访问题处理中的不作为、慢作为、乱作为等行为，严格依据《信访工作条例》划定问责红线，对相关单位及个人启动精准追责程序。截至目前，向县纪委监委移送追责线索1条。对陶某等进京集访处置不力案例相关责任单位与责任人进行了处理，以实际问责案例释放“失责必问、问责必严”的强烈信号，倒逼信访工作责任层层落实、闭环见效。
整改结果：未完成
（2）治理重复信访化解积案有差距。
整改情况：一是2025年严格按照信访事项规范化评查工作要求定期开展信访评查工作，每季度对上一季度一次性化解不到位的重复件开展评查，2025年一季度评查曾琴信访事项，二季度经排查无重复信访事项。二是定期对重复信访和积案化解工作进行检查，2025年已对全县重点乡镇（街道）、县级部门开展实地督查12次。三是持续开展大接访大下访活动，坚持法定工作日每天1名县领导轮流到县信访局群众接待中心接待重复信访群众，面对面倾听诉求，协调解决问题，截至目前，县级领导定点接待来访群众27批62人次。四是2025年通过中央治重化积疑难信访案件专项资金确保5（3 2）件重复信访积案年内化解见效。9月19日，局长张先锋同志亲自带队赴县财政局，针对3件积案对应的专项资金拨付事宜进行沟通对接，力争12月底前完成资金拨付，为年内5件重复信访积案顺利化解筑牢资金根基。
整改结果：未完成
（3）化解领域性信访问题措施不力。
整改情况：一是制定《重大信访问题事前预防预警应急预案》，明确预防预警工作机制，为有效预防和妥善处置重大信访问题，最大限度减少信访矛盾升级扩散，维护社会和谐稳定奠定坚实基础，截至目前，暂未发现50人以上计划集体访或10人以上到市赴省进京越级访的信息。二是针对近3年的重点疑难信访群体进行逐项梳理，明确“未化解、正在化解、已化解”状态，实行“动态更新、销号管理”。已印发《县级领导定期接待群众和挂包重点群体人员工作方案》（开江委办〔2025〕58号）文件，对梳理出的“28 49”件疑难问题建立“清单式包案”机制，按“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，匹配对应分管县级领导包案，明确“包接访、包调研、包协调、包督办、包化解”五包责任，逐案研究制定稳控化解方案推动实质性化解。
整改结果：已完成
（4）防范化解重点疑难信访问题办法不多。
整改情况：一是以“大走访大排查大化解”工作为契机，全面强化矛盾纠纷排查工作，坚持“线上 线下”对县域矛盾纠纷进行摸底排查汇总，限时化解，定期销号。二是明确“重点领域 高频诉求 久拖未决”聚焦征地补偿、拆迁安置、劳动保障、教育医疗、生态环保等领域，建立健全疑难信访问题化解工作专班，由分管副县级领导挂帅，县级相关部门、相关乡镇（街道）主要领导、分管领导参与，对重点疑难信访问题进行专题研究化解，实时调度稳控。三是按照第二季度信访工作联席会议要求，各地各部门针对（开江委办〔2025〕58号）交办的重点人员、重点群体，全面形成化解稳控措施，按月向相关县级挂包领导上报工作开展情况和化解进度，县信联办对相关情况进行汇总、通报、调度，确保重点疑难信访问题“有人管、有办法、有实效”，切实提升信访工作公信力。
整改结果：已完成
（5）落实信访工作责任制有差距。
整改情况：一是2025年在对各乡镇（街道）开展实地督查工作中，对乡镇（街道）在信访事项处理中运用好信访工作联席会议进行了指导。二是5月26日至30日，开展了全县信访干部业务培训，将信访工作法治化、信访问题源头治理、积案化解等重点任务纳入培训内容。
整改结果：已完成
3.反馈问题：关于“信访事项处理工作不规范”的问题
（1）履行信访受理、转办职责不到位。
整改情况：一是严格按照《信访事项网上办理工作规程》要求，进一步明确“受理—登记—甄别—转办—督办—反馈”全流程标准，对群众来访、来信、网上投诉等事项，实行“首接负责”。整改以来，累计受理各类信访事项167件，实现“件件有记录、事事有人接”，事项受理登记准确率达100%。二是按“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，细化转办规范（明确一般事项2个工作日内、紧急事项当日转办）、责任单位及办理要求，转办件均清晰注明诉求核心、办理时限及反馈标准。同时，建立“业务股室初审、分管领导复核”双重审核机制，重点核查转办单位准确性与办理要求清晰度。截至目前，已规范转办信访事项167件，其中紧急事项43件均实现当日转办，一般事项平均转办时长压缩至5个工作日；经双重审核，转办单位准确率、办理要求明晰率均达100%，未出现“一转了之”问题，信访事项按期办结率从整改前的98%提升至99%以上。三是举办开江县2025年信访工作法治化专题研讨班，邀请各界业务骨干、法律专家授课，重点讲解《信访工作条例》《信访全流程操作规范》等，结合典型案例分析问题根源，实战指导提升业务熟练度，提升信访工作人员政策理解能力、解决问题能力。四是详细制定信访业务培训计划，将《信访工作条例》《信访预防、受理、办理法治化》《信访制度基础和政策法规》《群众沟通技巧与矛盾化解》《以案释法，提升法治思维》等纳入2025年度信访干部培训范围，不断提升运用法治思维破解信访难题的能力。
整改结果：已完成
（2）“三项建议权”运用不到位。
整改情况：一是强化建议的针对性和可操作性，完善问题发现与反馈。明确将越级进京走访、赴省集访等重点事项纳入建议范围，硬性要求被建议单位30个工作日内提交整改方案，并建立“发函-督办-销号”闭环管理。截至目前，已精准发出改进工作建议函6次，推动6项重点信访事项整改方案落地。二是健全政策分析，强化跨部门协同联动。依托信访工作联席会议制度，运用“定期会商 紧急事项随时会商”模式定期分析信访形势、处置突发信访问题，明确各部门职能职责与联动流程，打破信息壁垒。截至目前，已召开联席会议4次，成功协调解决跨部门信访难题3件。三是明确责任追究标准，规范建议提出的程序。对需要追责的问题，需要固定相关的证据，按照类别分级提出建议。如一般性工作失误，向责任单位提出内部问责建议，涉嫌违纪违规问题，直接移交纪委监委，截至目前，移交信访风险线索1条。
整改结果：已完成
4.反馈问题：关于“党组领导作用发挥不充分”的问题
（1）“三重一大”执行不到位。
整改情况：一是健全了《内部管理制度》。二是严格对标《内部管理制度》中党组会议议事规定执行“三重一大”事项，实现规范化、制度化决策。今年以来，累计召开“三重一大”专题党组会议19次，专题研究“三重一大”事项30项，其中涉及0.5万元以上开支事项68项，均严格执行“党组会议前置研究—集体决策—落地实施”流程，决策事项执行率达100%，未出现超标准、超范围决策情况，切实以严谨程序保障决策科学合规。三是开展局党组会议定事项落实情况自查1次，重点时段信访工作、巡察整改、年度考核、2024年度民主生活会、支部换届、工会换届等22项议定事项均已落实到位。
整改结果：已完成
（2）党组议事程序和记录不规范。
整改情况：一是2025年4月16日建立了《中共开江县信访局党组议事决策规则》制度，明确党组议事程序。二是2025年1月以来，局党组会议严格按照议事程序议事决策。三是2025年1月，对会议记录人员进行了培训与指导，确保规范记录党组会议。
整改结果：已完成
（3）内部管理不规范。
①关于“工会管理存在超限额留库存现金、大额现金支付、同一人兼会计出纳工作”等问题。
整改情况：一是局工会已于2025年3月将现金6000元存入工会账户。二是严格落实大额支出转账支付刚性要求，全面杜绝大额现金支付行为，并建立“事前审核、事中监督、事后核查”管控机制。整改以来，累计审核大额支出事项3笔，涉及金额4.62万元，均100%通过银行转账方式支付，未发生1笔大额现金支付情况，实现了机关工会大额支出支付合规率、流程规范率双100%，切实筑牢资金使用安全防线。三是局工会会计、出纳实行分设，阳某峰兼会计；潘某帆兼出纳。
整改结果：已完成
②关于“项目管理不规范，存在程序不合规、无验收资料及结论、验收表日期留白等问题”的问题。
整改情况：一是关于“2023年6月支付开江县星之恒安防设备经营部监控升级维修费8870元、开江县普信办公服务经营部网络升级改造费1.72万元，合同签订日期分别为2023年6月5日、2日，会议研究日期均为2023年6月12日”的问题。我局今年以来，各项采购严格按照先党组会研究，再具体落实的程序进行采购。二是关于“2024年支付2021年印制《信访条例》《信访手册》8.4万元，合同签订、税票开具时间均为2021年5月11日”的问题。该8.4万元系2021年欠账，由于我局资金紧张，一直拖欠未支付。2024年，我局压缩各项开支，支付了该笔欠账。三是关于“2021年办公室广告制作安装项目1.6万元无验收资料”的问题。由于工作人员业务不熟，仅对其进行了现场验收而未及时完善相关资料，现已补齐。四是关于“2021年11月支付消防维修费9457元无验收结论”的问题。由于工作人员业务不熟，仅对其进行了现场验收而未及时完善相关资料，现已补齐。
整改结果：已完成
③关于“固定资产管理不到位，对已折旧到期的固定资产未进行清算，涉及65笔资产原值30.66万元”的问题。
整改情况：关于“2007年购入挂式空调一台2370元、2010年1月购台式计算机一台3200元，折旧均已完成（折旧年限均为72个月），截至目前，未进行清算”的问题。近年来，由于县级财政资金紧张，我局每年的预算资金未能全部拨付，本着节约开支、物尽其用的原则，我局对购入10余年的电脑和空调能使用的仍然继续在使用，没有进行折旧报废。今后，我局对达到折旧年限且不能使用的固定资产及时进行报废处理，确保固定资产账实相符。
整改结果：已完成
（4）关心关爱做得不够。
整改情况：一是扎实开展谈心谈话工作。2025年2月，班子成员与分管股室负责人及工作人员开展全覆盖谈心谈话1次，全面了解职工生活和工作所需所想，及时帮助解决实际困难和问题，2025年二季度开展常态化谈心谈话1次。二是7月2日，局党组会学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》(川工发〔2025〕12号），经局党组会议研究决定，从该文件执行时间起，工会会员生日和法定节假日慰问等按新的标准执行。三是2025年底前开展1次职工健康体检。四是通过开展丰富多彩的工会活动、积极参加各类心理健康讲座等方式缓解干部职工经常与上访群众接触带来的负面情绪、心理压力。五是12月底前开展生育或困难职工慰问活动，送去祝福与关怀，增强职工归属感与幸福感，凝聚团队奋进力量。
整改结果：未完成
5.反馈问题：关于“意识形态工作开展不扎实”的问题
（1）落实意识形态工作责任制不到位
整改情况：一是加强意识形态领域分析研判，全年专题研判意识形态工作会议不少于2次，2025年3月13日对全局2025年度意识形态工作进行了专题研究，同时对2025年第一季度信访领域意识形态风险点进行了研判。二是将落实意识形态工作责任制作为领导干部述职报告必述内容、民主生活会的重要内容，牢牢抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，夯实“两个责任”，2024年民主生活会对照检查材料和2024年度述职述廉报告，局班子成员对意识形态工作进行了认识总结。三是局党组听取班子成员对分管领域意识形态风险点的分析研判1次，精准深入分析研判意识形态领域形势，党建办每季度认真撰写分析研判报告并予以上报。
整改结果：未完成
（2）理论学习中心组学习流于形式。
整改情况：一是2025年4月17日，我局结合工作实际认真制定了《2025年度中心组理论学习计划》，明确了学习重点和学习内容。二是创新学习形式，采用以集体学习研讨为主，适当引入专题讲座、案例教学，增强理论与信访工作实践相结合，真正做到学以致用、用以促学、学用相长，2025年以来，共学习研讨3次。三是加强交流发言，结合学习主题设置交流发言环节，党组书记带头发言，其他班子成员根据学习主题，结合工作实际，谈理解感悟、谈工作举措。同时鼓励其他成员提出意见建议，形成思想碰撞，深化对学习内容的不同理解。
整改结果：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
6.反馈问题：关于“落实全面从严治党政治责任不够到位”的问题
（1）党风廉政建设主体责任落实不到位，班子成员“一岗双责”落实有差距。
整改情况：一是2025年2月21日专题研究了党风廉政建设工作、听取班子成员履行“一岗双责”和党风廉政建设工作情况汇报。二是班子成员和各股室在4月份认真梳理了廉政风险点，制定并印发了“中共开江县信访局党组《关于印发〈关于2025年党风廉政建设责任分工方案〉的通知》（开信访党组〔2025〕11号）”。三是严格落实党风廉政建设工作的具体要求，做到廉政谈话全覆盖，增强党员干部的纪律观念和规矩意识，上半年已开展廉政谈话1次。四是认真总结2024年度党风廉政建设工作取得的成绩和存在的不足，详细制定2025年党风廉政建设工作计划并严格按计划予以落实。
整改结果：已完成
（2）“吴晓勇”以案促改警示教育开展不到位。
整改情况：一是结合深入贯彻中央八项规定学习教育，我局坚持依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、职工会议等载体，组织全局党员干部深入学习《习近平总书记关于作风建设的重要论述摘编》《中央八项规定及其实施细则精神》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。共组织党组理论学习中心组学习5次、讲党课2次、主题党日学习4次、职工会议学习9次（含学习研讨5次）。通过典型案例剖析、观看警示教育片等方式，引导干部职工从思想深处筑牢拒腐防变防线，共组织观看警示教育片4次，组织观看《阳光问廉》节目3次，学习通报典型案例9次。二是对照中央八项规定精神及其实施细则，聚焦“四风”突出问题，对照2个问题清单28个方面具体问题和基层“四风”10种隐形变异表现，共查找了25个问题（其中：班子3个，班子成员8个，党员干部14个），制定整改情况47条，整改到位32条，正在整改15条。
整改结果：已完成
7.反馈问题：关于“违规报销费用”的问题
（1）差旅费报销、公务接待不规范。
整改情况：一是建立健全了《财务管理制度》，结合《开江县行政事业单位差旅费管理办法》，我局对差旅费报销、公务接待等支出的流程、标准等方面又作了详细规定；二是严把票据审核关口，全面规范报销流程，严格执行“财务人员初审—分管领导审核—主要领导审签—报销”四级审核机制，明确各环节审核重点，确保票据真实、事项合规、金额准确。整改以来，累计审核各类报销票据137笔，涉及金额约23余万元，通过四级审核机制，累计拦截不合规票据2张（含票据要素不全等问题），不合规票据报销现象发生率从整改前的3.5%降至0，实现报销审核合规率100%，切实从源头杜绝违规报销问题。三是清退重复报销的差旅费、超标准报销的公杂费。经核实，胡某媛、阳某峰出差多报销返回当天伙食补助及公杂费分别为70元；阳某峰出差期间多报销市内交通费35元；顾某江出差重复报销伙食补助200元；朱某状等5人下乡多报公杂费210元。2025年5月14日，胡某媛、阳某峰等4人已将多报销的费用退回国库，共计585元。
整改结果：已完成
（2）超标准报销驻村第一书记伙食补助。
整改情况：一是加强对驻村第一书记补助报销的审查审核，杜绝超标准报销补助现象再次发生。二是按照县委组织部关于报销驻村第一书记差旅费的相关规定，核算是否超标准报销差旅费。经核实，刘某瞿2022年2月份多报伙食补助640元，2023年4月23日，刘某瞿已将多报销的伙食补助退回国库，共计640元。
整改结果：已完成
8.反馈问题：关于“廉洁风险防控有漏洞”的问题
（1）多计工程造价6037元。
整改情况：一是紧盯票据审核与项目验收薄弱环节，明确经办人员为第一责任人，对票据真伪、要素完整性及佐证资料的逻辑性、支撑性逐页逐项审核，项目验收要先预审资料再实地查验，确保每个环节规范。整改以来，累计完成5个项目验收及票据审核工作，项目验收资料完整率从整改前的40%提升至100%，票据审核一次性通过率达100%，实现类似问题“零复发”，切实提升项目管理与资金使用的规范性。二是对2022年1月办公大楼顶棚彩钢瓦撤出及防水施工、2021年11月消防等项目再次进行认真审计核算。经核实，关于“2022年1月支付办公大楼顶棚彩钢瓦撤出及防水施工等项目2.99万元，其中多计税费2351元”的问题。该项目报账资料显示当时结算税费一项为2379.5元，资料里根据施工方提供的完税证明，施工方实际交税723.21元，下剩1656.29元，经问询施工方得知，这1656.29元是该项目的管理费和材料上楼的二次转运费，施工方在结算时只是列了一个“税及其他费用等”，没有分项列出，不存在多计税费2351元问题。关于“多计标示线单项款项2520元”的问题。经施工方和我局当时经办人员回忆，当时画标识线是包工包料，市场价是40元/米。由于施工方笔误，将40元/米误写成了4元/米，不存在多计标示线单项款项2351元问题。关于“2021年11月支付消防维修费9457元，其中多计税费1166元”的问题。经组织专门人员查阅报账资料和施工方提供的完税凭证，确实存在多计税费1166元的问题。2025年5月14日，施工方已将多报销的税费退回国库，共计1166元。
整改结果：已完成
（2）印刷费报销存在不实现象。
整改情况：局党组对2024年2月7日报销开江县赤诚传媒科技有限公司印刷费4.23万元项目进行认真审计核算。经核实，关于“2024年2月7日报销开江县赤诚传媒科技有限公司印刷费4.23万元，其中2023年11月制作《信访工作条例》宣传册1500本，单价12元，共计1.8万元，且无合同，比2022年12月、2023年9月均在开江县赤诚传媒科技有限公司印制相同的《信访工作条例》宣传册高7元，多报销1.05万元”的问题。由于工作人员疏忽，未将合同订在会计凭证中，现已将合同补充到账目资料中。2022年印制的《信访工作条例》宣传册，规格是：开本105mm*140mm,封面用纸180克铜版纸单面彩印，内页页码24P，内页用纸普通复印纸黑白双面打印，骑马钉装订，包含设计及校稿打样。2023年9月印制的《信访工作条例》宣传册，规格是：开本130mm*185,封面用纸250克铜版纸双面彩印，覆亚膜，内页页码20P，内页用纸100克蒙肯纸双面彩色印刷，无线胶包装订，包含设计及校稿打样。由于2023年印制的宣传册规格更大，纸张更好，并且是彩印，因此费用较2022年更贵。未发现多报销1.05万元费用问题。
整改结果：已完成
（3）未对公转账，将款转入个人账户。
整改情况：一是建立健全《财务管理制度》，明确转账规定，杜绝公对私大笔转账。二是对相关人员进行批评教育，杜绝此类现象再次发生。三是对该笔款项的真实性再次进行了认真审查。经核实，2023年11月，顾某江在北京常态化维稳值班期间，桂某喜、张某德等信访重点人员分别于11月20日、11月23日到京上访，由于事态紧急，为了及时将信访人找到劝回，但租赁公司要求必须先支付费用才能用车，顾某江同志只能先行现金垫付5300元租车费用。事后，报销该笔费用时，故将该笔款项支付至顾某江个人账户。
整改结果：已完成
9.反馈问题：关于“执行财经纪律不严格”的问题
（1）财务审核把关不严。
整改情况：一是关于“2021年7月至2024年10月食堂承包劳务费11.7万元，未取得发票”的问题。由于食堂承包劳务者是个人不是公司，无法开具劳务发票。二是关于“2021年9月支付达州市达信保安服务有限公司开江分公司1万元，无领导审签”的问题。由于当时财务人员刚刚轮岗，业务不熟，工作存在疏漏，资料现已通过时任领导补签完善。三是关于“2021年支付5人献血人员营养补助2500元中仅两人提供了献血证”的问题。由于当时财务人员刚刚轮岗，业务不熟，工作存在疏漏，现已补齐差缺的献血证明。四是关于“2020年12月至2021年10月支付开江县乐购超市采购办公用品等3.1万元，由开江县文刚玩具店开具发票且收款人为陈某个人，与采购地点不一致”的问题。我局在开江县乐购超市采购办公用品，乐购超市提供的是免税定额发票。我局为规范财务，要求乐购超市提供税务局开具的正规电子发票。乐购超市因此到文刚玩具店开具的完税电子发票。五是关于“2023年潘某未使用公务卡结算在成都大运会期间驻达值守住宿费4160元”的问题。由于当时市信访局临时通知达州值班任务，潘某帆匆忙赶赴达州，忘记携带公务卡，导致在达州值班期间住宿费未能通过公务卡结算。后潘某帆针对此事写了情况说明。
整改结果：已完成
（2）会计核算不规范。
整改情况：关于“2022年基本工资101.6万元未纳入会计核算，导致财政拨款收入与实际经济业务严重不符；2022年2月5号凭证核算经济业务3笔金额2.31万元，但明细账5号凭证总金额8.79万元，相差6.48万元；2022年1月4号凭证同时核算工会经费3.5万元、其他服务支出4.9万元、维修（护）费2.99万元”的问题，由于当时财务人员刚刚轮岗，新任会计业务不够熟悉，会计已对相关票据进行了重新核算，纠正了错误计账。
整改结果：已完成
10.反馈问题：关于“作风建设不够到位”的问题
（1）形式主义禁而不绝。
整改情况：一是2025年3月6日，副局长唐勇组织全局干部职工学习了形式主义的具体表现和危害，教育引导干部职工要树立正确的工作观念，从根本上杜绝形式主义问题发生。二是开展日常学习教育，切实转变作风，树牢党员干部踏实干事创业的事业心和责任心，切实提升党员干部做好各项工作的政治意识和大局意识，明确分管领导负总责，抓实单位文风会风，对分管股室所有需要上报的材料进行严格审核把关，确保材料的质量和准确性、真实性。三是加强监督和问责，对形式主义问题进行严肃查处和问责。针对巡察组反馈唐某兵、顾某江、文某林等5名同志网上抄袭警示教育心得体会的现象，局分管领导他们进行了严肃批评，杜绝资料造假、网络抄袭和照搬照抄问题再次发生。
整改结果：已完成
（2）工作作风不实。
整改情况：一是通过党组会、职工会、党员大会定期开展中央八项规定集中学习教育，督促干部职工全面落实中央八项规定实施细则精神，通过以学促改转作风。二是严格落实信访接待下基层制度，继续牵头深入开展大接访大下访活动，2025年1—7月，领导定点接待来访群众27批62人次。三是恪守全心全意为人民服务宗旨，严格落实局主要领导每半年、班子成员每季度深入联系村开展调研指导工作，了解实际情况，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事、办好事，截至目前，主要领导到广福镇夏家庙村调研指导1次，分管领导到广福镇夏家庙村调研指导4次。四是严格落实机关内部管理制度，加强对干部职工的日常监管，通过深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全局干部职工的作风得到了显著改善，主动作为意识有了进一步增强。
整改结果：已完成
（3）涵养家风倡清廉活动开展不扎实.
整改情况：认真落实《县委、县政府印发关于开展涵养家风倡清廉活动的实施方案》要求，拟于12月底前开展职工家访、家属座谈会等活动，以“学先进、补短板、促提升”的思路，推动活动“实效化”，切实筑牢廉洁家风建设根基。
整改结果：未完成
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
11.反馈问题：关于“履行党建主体责任不到位”的问题
整改情况：一是为强化党建引领，扎实推进党建与业务工作深度融合。2025年2月21日，对局党建工作领导小组进行了调整。二是明确党组书记第一责任人职责，严格落实每年至少2次专题研究党建工作的具体要求，2025年4月14日，局党组听取了班子成员分管领域的党建工作情况汇报，对2025年的党建工作进行了全面安排部署，并印发了中共开江县信访局《关于印发〈2025年党建工作计划〉的通知》（开信访党组〔2025〕24号）。三是着力整改反馈的问题。对照县委组织部反馈的问题逐一制定了整改措施，并及时加以整改。
整改结果：已完成
12.反馈问题：关于“基层党组织建设存在短板”的问题
（1）支部换届不及时。
整改情况：一是及时以党组的名义向县委组织部报送换届程序资料。二是按照党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，2025年3月28日，我局机关支部委员会召开党员大会，选举产生了新一届中共开江县信访局机关支部委员会，刘文瞿、罗建敏、阳某峰等3名同志当选为新一届中共开江县信访局机关支部委员会委员。通过支委会选举罗建敏当选为机关党支部书记。
整改结果：已完成
（2）对党员发展、教育管理有待加强。
整改情况：一是对照党员发展标准，全面细化“入口关”审核环节，通过“初审-复审-终审”切实提升新发展党员的政治素养与综合能力，以过程严管确保党员发展质量显著提升。二是加强对入党积极分子的教育培养，通过“一对一”帮带、谈心谈话等方式，引导其端正入党动机、明确党员职责使命。经谈话了解，2名入党积极分子对党员使命职责认知清晰，入党动机纯粹。三是加强对全体党员的思想教育，以“三会一课”“主题党日”为重要载体，制定年度学习计划，系统开展习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论学习。截至目前，累计组织学习14次，其中支委会学习3次、专题党课2场、主题党日9次，参与党员达320人次，政治素养与思想境界得到有效提升。四是健全党员日常管理监督机制，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，重点围绕党员学习出勤、组织生活参与、岗位履职等情况开展督查。整改至今，检查补学情况4次，有效强化了党员学习意识和纪律意识。五是了解掌握入党积极分子和发展对象思想动态，2025年4月，局机关党支部书记罗建敏对熊丽、胡某媛2名入党积极分子开展了1次谈心谈话，对她们在工作中存在的不足进行了批评教育，并鼓励她们要向身边的党员学习，积极向党组织靠拢。
整改结果：已完成
13.反馈问题：关于“党内政治生活不规范、不严肃”的问题
（1）民主生活会、组织生活会召开不规范。
整改情况：深入学习党内政治生活的若干准则等党内法规，明确掌握并严格执行民主生活会、组织生活会相关规定。会前各班子成员、各位党员都严格按照县委组织部《关于转发〈关于开好2024年度县以上党和国家机关党员干部民主生活会的通知〉的通知》要求和对照县委第二巡察组反馈的意见认真撰写对照检查材料。2025年3月6日召开民主生活，会上班子成员之间坦诚相见，直截了当进行思想交锋，批评意见直接点人点事、一针见血，会议严肃紧张，切实起到了咬耳扯袖、红脸出汗的作用。领导班子累计提出批评意见26条。3月28日召开组织生活会，支部书记罗建敏亲自主持会议，班子成员唐勇以党员身份参加了组织生活会，17名党员依次作了个人对照检查发言，党员之间按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，不留情面，相互批评，达到了“红红脸、出出汗”的效果。支委会通过民主测评对机关支部17名党员进行公平公正评议，评定罗建敏、杨元琴等5名党员为优秀党员，其余12名党员全部评为合格党员。
整改结果：已完成
（2）主题党日开展不扎实。
整改情况：一是统筹推进组织生活，定期规范开展党员大会、支委会、党课及各类组织生活，以常态化、规范化的组织生活，为主题党日提质增效奠定坚实基础。截至目前：召开组织生活会1次，党员大会3次，支委会9次，讲党课2场，开展主题党日9次。二是提高主题党日党员参与率，明确主题党日是全体党员（含发展对象）的必修课，无不可抗拒特殊情况不得缺席，通过“提前通知 点对点提醒”，确保党员参与率稳定在95%以上。三是严格落实主题党日补学要求，针对因特殊情况（驻京驻蓉值守）未参加当月主题党日的党员，明确补学内容、时限及标准，补学后需提交学习笔记并经支部审核，确保补学有实效。四是详细做好主题党日关键信息的记载，详细记载参与人员、活动内容、重点发言、问题整改等关键信息，做到“一事一记、全程留痕”，便于后续查阅与成效评估。五是按月给党员过政治生日，送贺卡、重温入党誓词外，通过仪式感强化党员的身份认同与责任担当。
整改结果：已完成
（3）谈心谈话不到位。
整改情况：严格落实谈心谈话“四必谈”（既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足）要求，在2月份前开展了1次全覆盖谈心谈话，做到了见人见事见思想、见人见事见细节。
整改结果：已完成
（4）“三会一课”开展不扎实。
整改情况：一是根据党章党规和上级党组织要求，定期组织开展“三会一课”，同时严格按上级要求和相关制度确定“三会一课”内容。2025年以来，共召开党员大会4次，召开支部委员会8次，上党课2次。二是严格落实“三会一课”制度，明确支委会每月1次、党员大会每季度1次、党课每季度1次的固定时间，细化会议召集、议题议程、参会签到、记录撰写等流程要求，安排专人负责活动图片、签到表、会议记录等资料的收集归档，确保规定动作不打折扣、全程可溯。三是丰富“三会一课”开展形式，打破“室内开会”单一模式，每年至少开展1次实地观摩学习，每半年至少围绕上级部署开展1次专题研学。四是局党组定期对“三会一课”的会议记录、考勤情况和学习效果进行检查。五是定期组织支部书记、支部委员等相关人员参加党建业务工作培训，学习相关制度。2025年3月、7月，局机关党建工作人员积极参加县委组织部组织的党建业务培训，进一步提高了党务工作者组织“三会一课”的能力和水平。
整改结果：已完成
14.反馈问题：关于“干部人才队伍建设有短板”的问题
（1）选人用人程序不规范。
整改情况：一是2025年3月21日，副局长唐勇组织全体职工学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，让全体干部职工对干部选拔任用原则、条件、推荐程序等内容有了更深的认识。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，2025年6月，唐正兵晋升为七级职员、潘玉海晋升为八级职员，在讨论提名、推荐、考察、谈话、任用等环节严格按照相关规定执行，确保了选拔任用公开、公正、公平。三是加强对干部选拔任用程序的监督和资料的审查，做到干部任用过程公正规范，程序资料齐全。四是2025年2月，局党组书记、局长罗建敏分别与领导班子成员开展了谈心谈话，班子成员与分管股室负责人开展了谈心谈话，及时了解掌握了干部的建议意见和思想动态。
整改结果：已完成
（2）人员力量与工作量不相匹配。
整改情况：一是积极与县委组织部、县委编办做好汇报，用好单位空缺编制，招录公务员1名，加强人员力量，新招录人员李林波已于2025年6月报到上岗。二是2024年12月29日局党组会议对班子成员的分工和主要职责进行了再次明确，同时根据各股室（办、中心）工作量对部分人员岗位进行了调整，印发了“中共开江县信访局党组《关于印发〈领导班子成员分工和股室人员安排〉的通知》（开信访党组〔2024〕32号）”文件。
整改结果：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
15.反馈问题：关于“履行常规巡察整改主体责任不到位”的问题
整改情况：一是局党组定期听取巡察整改落实情况汇报，专题研究解决巡察整改突出问题，2025年2月21日、3月31日局党组会议专题研究巡察反馈问题整改落实情况。二是2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和年度述责述廉，班子及班子成员均报告了巡察整改的落实情况。针对9月18日巡察集中整改进展情况审核意见反馈“在2024年度民主生活会中县群众接待中心主任杨元琴的发言材料未见巡察整改内容”，9月19日，杨元琴同志就其牵头的整改事项向局党组进行了汇报。
整改结果：已完成
四、下一步整改工作安排
（一）进一步压实主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于信访工作的重要思想，严格落实党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。将整改与信访工作法治化建设相结合，通过党组会、中心组学习等强化政治引领，确保党中央关于信访工作的决策部署在基层落地见效。
（二）进一步巩固整改成果。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改事项绵绵用力、久久为功，持续深入推进整改。对已经完成的整改任务，适时组织自查和“回头看”，防止巡察反馈问题死灰复燃、反弹回潮，不断巩固整改成效，确保问题改彻底、改到位、不反弹。
（三）进一步建立健全长效机制。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展，打造忠诚干净担当的信访干部队伍，为促进开江社会和谐稳定、经济社会发展作出贡献。
