根据县委统一部署，2024年12月19日至2025年1月8日，县委第一巡察组对县文体旅游局进行了巡察。2025年2月14日，县委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共开江县文体旅游局党组深刻认识到县委巡察是对文体旅广系统的一次全面“政治体检”和有力鞭策，局党组将巡察整改作为一项严肃的重大政治任务抓紧抓实，坚决扛起主体责任，坚持高位推动、系统谋划、动真碰硬。整改工作启动以来，各项任务扎实推进，确保问题认识到位、整改到位。一是强化组织领导。第一时间召开专题党组会议，深入学习领会上级要求和巡察反馈意见，统一思想、提高认识、凝聚共识。迅速成立由党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，设立巡察整改办公室负责日常协调、督导。二是精心制定方案。紧扣反馈问题，逐条逐项研究剖析根源，制定印发《中共开江县委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任股室（单位）、整改时限，形成详实“问题清单、任务清单、责任清单”，确保事事有人抓、件件有着落。三是注重标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在紧抓集中整改问题同时，深挖问题背后制度漏洞和机制缺陷，着力推动建章立制，堵塞管理漏洞，防止问题反弹回潮，巩固拓展整改成效。

县文体旅游局党组书记、局长李光照同志坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，深刻认识到抓好巡察整改是职责所系、使命所在，始终以高度的政治自觉和强烈的政治担当，亲力亲为、靠前指挥，推动整改工作落地见效。一是抓好部署动员。第一时间主持召开巡察整改动员部署会，亲自解读反馈意见、强调整改要求、明确工作纪律，并要求全体党员干部以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改。二是坚持示范带动。带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主持开好专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，深刻查摆剖析自身和班子存在的问题根源，以身作则推动班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。三是紧抓跟踪问效。对整改进度紧抓不放，常态化审阅整改进展，对滞后事项及时约谈提醒、严把整改质量关，对整改措施、阶段性成果和最终成效严格审核，坚决防止敷衍整改、表面整改、虚假整改。

二、巡察整改任务落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.反馈问题：关于“政治理论学习不扎实，学用结合有差距”的问题。

（1）重要会议精神和工作指示传达不到位。

整改情况：一是集中补学强基础，2025年4月29日召开党组会，集中补学党的二十届一中、二中全会等党的重要会议精神，2024年全国文化和旅游产业发展工作大会、2021年及2023年四川省文化和旅游发展大会等会议精神。二是建章立制固成果，修订完善《中共开江县文化体育和旅游局党组议事决策规则》，明确传达学习与议事决策边界。新规实施以来，累计召开6次党组会、3次职工会、4次专题会，构建起“党组领学、职工普学、专题深学”的立体学习机制，实现政策传达全覆盖、思想认识一体化。三是多元宣传扩覆盖，线下及时更新党建宣传栏、线上在微信工作群做好宣传，打造“线下有形、线上有声”矩阵，实现上级部署实时直达、学习宣传常态化。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）重要指示批示精神只学不悟。

整改情况：一是以学促研，集中补学习近平总书记来川视察重要指示精神、2020年及2024年四川省文化和旅游发展大会精神，紧密结合“开江文旅高质量发展布局”，逐项研究形成“区域协作提质”“文旅深度融合”“文旅消费赋能”等贯彻落实意见，实现从“传达学习”到“研究落实”的实质转变。二是以制促行，修订完善《中共开江县文化体育和旅游局党组议事决策规则》，明确要求所有上会学习内容，均需同步提交结合实际的具体贯彻落实意见。新规实施以来，已推动“设施补短提升”“非遗工坊打造”“文旅业态培育”等任务部署落地见效，切实解决“学用脱节”问题。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

2.反馈问题：关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

（1）未将意识形态工作纳入述职述廉。

整改情况：2025年6月6日，召开党组会深入学习《中共开江县委意识形态工作领导小组办公室关于开展2024年度全县意识形态工作（含网络意识形态）专项督促的通知》（开意组办发〔2024〕1号），进一步明确意识形态工作责任要求。重点督促各班子成员抓好分管领域意识形态工作，提醒各班子成员将意识形态工作纳入述职述廉内容。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）阵地功能未体现。

整改情况：已督促文化馆维护好馆内多媒体等设施设备，更新展板展示内容。

整改完成情况：已完成整改

（3）舆情处置不及时。

整改情况：一是召开党组会专题研究网络意识形态工作，已向宣传部报送意识形态领域情况3次。二是通过网络平台，及时回复解决网络问题9件，消除不利因素。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（4）防邪工作未开展。

整改情况：一是2025年4月3日召开防邪教工作推进会并安排部署防邪教工作。二是2025年4月18日、4月30日按照“谁执法谁普法”原则，开展反邪教宣传防范工作。三是2025年4月30日县委宣传部会同我局执法人员开展“扫黄打非”专项行动，查缴各类邪教非法出版物。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

3.反馈问题：关于“履行职责使命，贯彻落实上级要求不够”的问题。

（1）职责设置有重叠。

整改情况：一是已对照三定方案，厘清职能中重叠的部分。二是印发《开江县文化体育和旅游局文体旅广工作分工方案》，明确各股室和下属文旅中心、体育中心职能职责，确保职责清晰，协同高效。

整改完成情况：已完成整改

（2）文旅融合不够深。

整改情况：一是2025年1月29日—1月31日举办2025年春节川渝金山景区第二届大庙会，策划推出逛庙会、赏民俗、品美食等特色亮点活动，让游客体验开江“年味”和“烟火气”。2025年3月8日—3月30日举办“花田喜‘市’ · 乐享田城”开江县2025年赏春季活动，依托万亩油菜花田生态基底，设置“跳蚤市场交易、儿童成长教育、非遗文创制作”三大主题体验区，同步推出“田城田宴、花田茶吧、花田火锅”等沉浸式餐饮业态，策划推出花田喜“市”音乐会、“春享花趣”踏春研学季、“恣意春日”mini马拉松等八大主题活动，进一步推进文旅融合发展。2025年6月—9月举办第十二届荷花文化暨“赏荷花 · 吃龙虾”粉丝消费季活动，活动以莲花世界为核心，策划“田城非遗 · 百艺呈祥”非遗展演、“稻香祈福”荧光夜跑、“律动巴蜀 · 乐响田城”2025年开江经典盘歌曲目演唱会等15项系列活动，配套升级基础设施和服务水平，全面推动文旅融合促消费。二是开发“珍珠臻品”系列文创产品，包括珍珠项链、时尚胸针、精致手链等，并亮相2025年第二十届中国西部国际博览会，吸引众多嘉宾、游客驻足观赏。三是开穗公司与北京中汉智新文旅有限公司、达州李建立旅行社建立战略伙伴关系，依托周边优质文旅资源，精心策划并成功组织9批次研学活动，让学生在行走的课堂中开阔视野、增长见识。四是已印发《开江县人民政府关于印发<开江县“田城民宿”评选工作方案>的通知》（开江府发〔2025〕4号），推进民宿实现规模化、多元化、品质化，培塑“田城民宿”特色品牌。五是在金山景区佛韵莲香片区打造农耕研学教育基地50亩；完成月色荷塘片区新建主题彩绘道路1.2公里，对部分绿道、产业道路面进行精心绘制，巧妙融入荷花、虾蟹及富有趣味的游戏等元素，丰富游客体验，展现田城多彩文化。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）项目推进进度慢。

整改情况：一是牛山寺生态体育公园项目已于2025年6月完工。二是2025年6月30日前开江红色文化陈列馆展陈提升项目已全面完工，现已正常开放。

整改完成情况：已完成整改

（4）招商引资有差距。

整改情况：一是文旅专班积极践行“走出去”招商策略，今年以来已先后赴广东、重庆等地开展外出招商活动8次。2024年以来共签订招商协议5个，总投资额达1.9亿元。其中，2024年签约的4个项目，涵盖云之木野露营、佳润口腔医院、东竣源乡休闲乐园、艾嘉电子元器件生产制造；2025年签约1个项目，聚焦银杏种植及深加工产业。二是万达开全民健身中心项目已完善项目申报材料，待窗口期申报；开江县公共体育场和开江县灵岩体育公园项目已纳入体育项目管理系统储备项目库，下步争取资金拨付。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（5）体彩公益金使用率低。

整改情况：一是于2025年6月24日开展集中学习会，会上对《彩票管理条例实施细则》专题学习。二是体育中心副主任于2025年5月下旬带领中心相关股室人员到县财政局与分管体彩公益金的分管领导进行了沟通汇报，介绍了近几年来体彩公益金的使用情况和巡察组反馈的问题，希望县财政局在以后能加大对体彩公益金的支持力度。三是已于2024年12月向县政府报送请示，就2023年7月至2024年12月的体彩公益金分配方案征求县政府意见，2025年1月收到县政府下达的同意分配方案的批复。按照资金分配方案，截至目前已开展mini马拉松、川渝陕毗邻县市区乒乓球邀请赛等4场群众体育活动，维修城东体育馆、购置健身设备项目暂未启动。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

4.反馈问题：关于“实施‘净化’工程，优化文体旅游市场环境不够”的问题。

（1）监督管理不力。

整改情况：一是深入市场开展摸排，对符合办证条件，但暂无《消防安全合格意见书》和《娱乐经营许可证》的娱乐场所做好宣传，引导其办理完善证照。二是对尚不具备娱乐场所设立条件、但通过整改能达到设立条件的娱乐场所，督促整改后，限期办理证照，到期未办予以关停。三是对完全不具备设立条件的娱乐场所，再次宣讲法律法规，并责令其自行关闭。目前，已自行关闭2家，剩余12家，我局已再次下发《责令改正通知书》，令其自行关闭。

整改完成情况：已完成整改

（2）执法监管不严。

整改情况：一是采取错时执法、延时执法等方式加大对网吧等相关场所的监管力度。二是实行日常监管“双随机”模式，同时加强执法检查频度。三是加大对违规经营行为的处罚力度，形成震慑力。2025年以来，我局会同县公安、市监等部门开展联合检查3次，检查中均未发现娱乐场所接纳未成年人。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）处罚措施不准。

​整改情况：一是2025年4月23日组织执法人员进行专业知识学习，提升执法人员的业务水平。二是严格对标《中华人民共和国行政处罚法》等法规要求执法，2025年4月1日，对四川富贵游国际旅行社有限公司涉嫌不合理低价游立案调查；经进一步核查，于5月17日将案件案由变更为“未与旅游者签订旅游合同”；经规范履行调查取证、处罚告知等法定程序，该公司于7月18日自觉缴纳行政处罚罚款20000元，同日案件依法结案。三是2025年6月11日局机关纪委对处置措施不准的办案人员进行集中约谈。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

5.反馈问题：关于“公共服务设施管理有漏洞”的问题。

（1）设施维护不到位。

整改情况：一是对金山景区进行全面踏勘，更换破损脏污的标识标牌252块和宣传海报14张，确保景区标识标牌和宣传海报整洁、清晰、完整，为游客提供准确的指引和良好的视觉体验。二是严格按照日常管理制度，定期对景区公共设施开展巡查及管护工作，强化景区设施日常维护和管理，及时发现并处理设施损坏等问题4个，保障景区设施的正常使用和游客的安全。三是巡查反馈的“龙城壹号漫步机损坏、橄榄新城双位浪板水泥凹陷问题”已于2025年3月全面完成修复整改，并于4月18日对相关人员开展强调谈话，进一步强化履职意识。四是2025年6月24日组织开展巡察整改集体学习会，重点学习《公共体育场馆基本公共服务规范》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设，发展群众体育的意见》等内容，进一步提升相关股室、场馆管理人员的服务能力。2025年起，我局按照每周一次的频率常态化开展体育设施巡查，并与各乡镇（街道）积极对接，全面摸排设施设备更换情况。截至目前，共收到3份健身路径安装申请，暂未收到更换申请。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）文物保护有短板。

整改情况：一是2024年8月3日，配合四川省考古院同志对新建成都至达州至万州高速铁路（四川段）开江县境内用地范围涉及文物点开展现场复核。8月12日，达州市文体旅游局、开江县文管所、开江县文化市场综合行政执法大队再赴施工现场核查，发现该项目前期考古调查过程中，我单位及乡镇文化站均未参与，后期也未收到相关批复文件。按照相关法律法规，于当日向成达万高速铁路有限责任公司发出停工通知，责令其暂停开江段施工。因项目建设单位未严格执行省文物局《关于新建成都至达州至万州高速铁路（四川段）工程建设项目文物勘探报告》批复要求，县文化市场综合行政执法大队启动文物行政执法程序，对文物消失事件依法调查处理，于2025年1月分别对2家公司作出行政处罚决定，并各处罚金人民币5万元。文管所持续与项目建设单位沟通，并积极配合四川省文物考古研究院开展文物现场调查和评估，有序推进文物后续保护工作。严格执行“先调查、后建设”制度，今年上半年，收到项目开工文件5份，累计出动10人次开展实地调查，切实保障不可移动文物安全。二是精心策划举办“流动博物馆进基层”、文物知识有奖问答等主题活动10场，并通过“田城文旅”普及文物保护知识，提升公众保护意识。

整改完成情况：已完成整改

（3）资源发挥不充分。

整改情况：3月完善活动方案，将图书轮换调整为一季度轮换，目前已进行调整轮换2次。

整改完成情况：已完成整改

（4）图书管理不完善。

整改情况：一是通过电话、公众号、宣传海报等催还方式催收回图书3717册图书，占逾期图书总量的77%。二是5月通过公众号发布逾期催还通知，同时在场馆张贴逾期催还提示。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（5）文物库房有隐患。

整改情况：一是2025年6月23日召开会议，由文管所所长对两位负责文物安全巡察检查的工作人员进行集中约谈，引导其规范开展检查工作，并通过加强巡查，配备灭火器，定期使用除湿设备等方式，改善现有库房环境。二是严格落实24小时值班值守、节假日轮流值班制度，安装红外报警设施、闭路监控摄像头，定期对展厅、文物库房电路等进行安全大检查，最大限度地监管好馆藏文物的安全。三是2025年3月安排专人整理库房及文物，通过梳理核对，按标签将馆藏文物分类存放管理。

整改完成情况：已完成整改

6.反馈问题：关于“会议召开不规范，会议记录保存不完整”的问题。

（1）党组会和行政会套开，重大事项未编发会议纪要。

整改情况：一是靶向研学强认知，2025年3月27日召开县文体旅游局党组理论学习中心组，深入学习《中国共产党党组工作条例》，明确党组会核心职能。二是建章立制划边界，修订完善《中共开江县文化体育和旅游局党组议事决策规则》，同步制定《局长办公会议事规则》，并于2025年6月26日印发并参照执行，清晰界定两类会议的召开范围、流程，杜绝“以党代政”套开问题。三是闭环管理补短板，严格遵照党组议事规则，建立“会前审核、会后即时编发、按月归档”机制。截至2025年6月30日，已印发2期会议纪要。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）会议记录撕毁严重。

整改情况：一是明确由办公室党员专人负责党组会议记录。二是严格遵守党组会议记录整理规定，党组会议记录本完整无损毁。

整改结果：已完成整改并长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.反馈问题：关于“’四风‘问题依然存在”的问题。

（1）文风不实。

整改情况：一是通过“学习强国”等平台，学习《秘书工作》2024年第8期和2025年第2期等发布的公文写作知识，有效提升党建办工作人员写作能力。二是2025年4月3日召开职工会传达学习《开江县文化体育和旅游局文稿信息“三审三校”制度》，并严格执行三审三校制度。例如，在印发意识形态工作情况报告前，严格执行由股室负责人、分管领导、主要领导层层审核程序，确保内容准确、规范。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）工作纪律执行不严。

整改情况：一是2025年4月30日召开职工会，传达学习《中国共产党纪律处分条例》《关于实行早九晚五作息制度的通知》；同步修订《干部职工工作纪律、请（休）假规定》，进一步严明工作纪律，规范请、销假审批流程，公事外出备案规定。二是机关纪委分别于5月15日、6月24日到机关及下属单位开展工作纪律专项检查，所有人均在岗在位。三是分别于2024年9月10日、2024年12月27日，由分管领导及局机关纪委对九名职工进行集中约谈，并重申工作纪律，提出工作要求。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

2.反馈问题：关于“执行中央八项规定精神及其实施细则不到位”的问题。

（1）公务接待不规范。

整改情况：一是在2025年4月3日职工会议上传达学习《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发<党政机关国内公务接待管理规定>》，完善《财务管理制度》《公务接待审批单》，严格规范公务接待报销流程。二是制定《公务接待台账》，详细记录接待时间、地点、费用及参与人员等信息。三是由财务室严把报销关口，报销资料不齐全的一律不予报销。四是对2021年2月，文旅中心支付专家接待费超标准1543.5元；2020年9月，文旅中心支付各类公务接待费超标准报销1375.01元进行清退。2022年5月19日已将局机关超标准报销公务接待费480元清退。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

3.反馈问题：关于“财经纪律执行不到位，支出管理有漏洞”的问题。

（1）工会经费管理不到位

①超范畴使用工会经费。

整改情况：一是根据达州市总工会《关于命名2023年达州市职工思想教育基地的通知》精神，达州市总工会给予开江红色陈列馆1万元专项补助经费，县总工会通知文管所提供开江县文物管理所工会委员会账号并汇入经费，用于开江红色陈列馆屋顶捡瓦防漏等工作。二是2025年4月24日，组织召开职工会，对《基层工会收支管理办法》进行专题学习，让全体干部职工明确经费收支流程，确保工会经费使用合规。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

②大额现金支付工会经费。

整改情况：一是2021年6月16日县文化馆购买2021年职工春节慰问品菜籽油等20份。该事项由馆工会委员经办，工会主席现金垫资。该大额现金支付事项情况属实，县文化馆已于2025年3月28日补充完善相关资料。二是召开职工会对《基层工会收支管理办法》进行集中学习，强调在今后工作中要严格按照《办法》规范工会经费支出行为，工会支出均通过开江县文化馆工会委员会独立账户采用转账方式支付，确保资金流向清晰，手续合规。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

③职工培训支出管控不严。

整改情况：一是已将活动方案、课程安排等相关佐证资料附入相关凭证。二是2025年3月24日组织全体职工学习相关财经纪律，规范费用报销行为。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）维修项目管理不严

①未按批复实施项目。

整改情况：一是查明超支569.73元是源于项目预算时未纳入文明施工费。二是经办人员与施工方协商已追回超支金额并上缴县财政。三是2025年3月24日组织全体职工学习相关财经纪律，规范费用报销行为。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

②未验收拨付项目款。

整改情况：一是地面数字中心已将冠子山发射站清障项目验收表交财务室附入相关会计凭证中。二是由财务室严格按照相关制度对报销票据、附件等资料进行严格把关审核。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

③维修无明细清单。

整改情况：一是图书馆已找出4次支付维修详细清单、佐证图片并附入会计凭证。二是2025年3月24日组织全体职工学习相关财经纪律，规范费用报销行为。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）费用报销附件不齐

①拨付设备款资料不全。

整改情况：该项目补助资金是根据《四川省财政厅四川省新闻出版广电局关于下达2018年国家电影事业发展专项资金预算的通知》（川财教〔2018〕139号）下达给开江县太平洋影城的专项资助数字影院建设和设备更新改造专项资金。我单位分别于2019年2月、2020年1月、2020年9月将上述专项经费共计50万元拨付给开江县太平洋影城。已将上述资金的相关申报和资金下达文件附在支付凭证中。

整改完成情况：已完成整改

②物资发放无明细。

整改情况：一是广电股已将村村通卫星设备出库明细提供给计财室附入会计凭证；由局原脱贫办将2020年春节送帮扶村物资（对联）花名册交财务室附入会计凭证中。二是图书馆已将宣传册职工领取发放册、学校接收儿童文具发放单附入相关会计凭证。

整改完成情况：已完成整改

③补助资金发放不严谨。

整改情况：一是文管所2020年3月支付的2万元劳务费为县文管所文化志愿者劳务费，现已补齐文化志愿工作者专项服务协议书劳务费合同附件。二是在2025年6月24日开展巡察整改集体学习会，会上专题学习《行政单位财务规则》，确保后续费用报销流程规范。三是文化馆已将2022年度省级非遗传承人补助发放文件依据附入相关会计凭证。

整改完成情况：已完成整改

④费用支出无清单。

整改情况：一是局安办已将2021年文旅系统安全生产培训会住宿人员名单交财务室附入相关会计凭证中。二是图书馆已将劳务费、评委服务费、捐赠物品费用、租车费等明细清单原件附入相关会计凭证。

整改完成情况：已完成整改

⑤活动经费支出随意。

整改情况：创办已将2019年采风活动人员签到册提供给财务室附入相关会计凭证。

整改完成情况：已完成整改

4.反馈问题：关于“内部控制存在短板”的问题。

（1）差旅费报销制度执行不到位。

整改情况：一是2019年文管所开展开江牌坊本体修缮工程，根据《工程政府采购合同》要求，姜某作为甲方派驻人员对现场工程建设进行监督，目前已完善补齐出差审批单。二是已责令相关8位职工补齐出差审批单。

整改完成情况：已完成整改

（2）合同管理权责不清。

整改情况：一是已清理出《未签订合同项目清单》，相关业务股室已对照清单完成合同补签，财务室已将合同附入相关会计凭证中。二是已补齐招商手册印刷合同，并附入会计凭证。三是修改完善《中共开江县文化体育和旅游局党组议事决策规则》，其中包含财务制度，并于2025年6月26日印发并参照执行。四是制定《合同管理办法》，明确订立合同时，办公室应在合同文本盖章后，予以编号、登记；合同承办股室、办公室应各留存正式合同一份。

整改完成情况：已完成整改

（3）资产管理存在漏洞

①资产入账不及时。

整改情况：一是由图书馆对未及时入账的固定资产进行补录。二是2025年3月24日图书馆组织全体职工对固定资产管理办法进行集中学习。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

②资产账实不符。

整改情况：一是由财务室和广电股共同对广电材料全面盘点，截至2024年12月31日，广电出入库台账高频头结存1637个，数字接收设备结存1060个，其中：数字接收设备1008个（单价350元），数字接收设备52个（单价260元）。财务账面高频头结存1637个，数字接收设备结存52个（单价260元），广电出入库台账与财务账面存在1008个数字接收设备（单价350元）差异。经核查，该差异源于2016年2月29日广电股工作人员将1008个数字接收设备移交至原地面数字中心工作人员，由其负责保管登记发放，且该批设备已全部发放，也已发放设备器材调拨单交财务室入账。但因原地面数字中心工作人员2019年调离我单位时未移交登记出库台账，导致在接受巡察时仅能对比广电股出入库台账与财务账，从而产生差异。二是6月份广电股会同财务室对目前库存的广电设备进行了盘库，经核实目前无法维修使用直播卫星2676套，能正常使用地面数字设备51套，直播卫星593套。三是目前县纪委已处理完毕，对两名相关人员进行约谈提醒，对另外两名责令作出书面检讨。

整改完成情况：第一项已完成整改；第二项已完成整改；第三项已完成整改

（4）内部采购制度执行不严谨

①询价资料不全。

整改情况：地面数字电视中心已将智慧广电示范建设方案编制服务费、发射台系统调制器竞争性谈判资料提供给财务室附入相关凭证中。

整改完成情况：已完成整改

②询价程序不规范。

整改情况：一是创办已将梵音歌曲制作询价结论提供给财务室附入相关凭证中。二是图书馆已提交单一资质、图书馆集体决策复印件。

整改完成情况：已完成整改

5.反馈问题：关于“党风廉政建设责任落实不力”的问题。

（1）廉政警示教育成效不佳。

整改情况：一是2025年5月30日组织全体干部职工观看《规定就是规定》警示教育片。通报《中共达州市纪委达州市监察委员会关于4起违反中央八项规定典型案例的通报》，增强干部职工廉洁自律意识。二是2025年1月16日、2月17日、6月6日、6月26日、7月11日利用党组会传达典型案例5次，1月27日，4月3日，4月30日利用职工会传达典型案例3次，通过正面引导，反面教育相结合的方式，促进干部职工受警醒，明底线，知敬畏，确保廉政教育取得实效。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）廉政谈话覆盖不全。

整改情况：一是2025年3月27日党组会专题学习今年中央、省、市、县党的建设领导小组会议精神和重点任务，并提出贯彻落实意见。二是2025年3月拟定中共开江县文化体育和旅游局党组廉政谈话方案，并提请局党组严格按照主要领导与班子成员谈，班子成员与分管股室负责人谈的要求，做好廉政谈话记录。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）监督作用发挥不到位。

整改情况：一是已在图书馆各场馆张贴投诉电话，畅通投诉渠道。二是加强对各场馆窗口的检查巡查力度，确保无违规事项发生。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设和党员建设情况

1.反馈问题：关于“党建主体责任落实不到位”的问题。

（1）党组领导作用发挥不充分。

整改情况：一是通过主题党日活动，组织学习党的理论和路线方针政策5次，领导成员进一步增强了“四个意识”，坚定了理想信念，政治敏锐性和大局观念显著提升。二是严格执行职级晋升相关文件开展职级晋升工作，截至6月30日，已开展职级晋升工作1次，未发生信访问题。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）担当作为不够。

整改情况：一是在4月30日召开全体干部职工会议，学习《全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028年）》《推进领导干部能上能下规定》，加强思想教育，进一步提升干部主动担当作为意识。二是重新办理196号重点提案，政协委员已表示满意。2月18日组织提案办理相关人员在局三楼会议室召开“政协196号提案办理工作部署会”，会上系统梳理196号提案当前办理进展与下一步计划，明确责任分工，并于2月20日，制定《政协196号重点提案整改方案》；系统梳理全县文化资源并形成名录，以“文化铸魂”为文创民宿发展规划提供丰富文化素材；6月27日-29日，特邀多名名家作者来开走访文创民宿打造点位，共同研讨文创民宿建设路径，以“名士站台”提升开江文旅影响力。根据工作开展情况，及时汇总形成196号提案回复函，并第一时间向委员汇报办理情况，并根据委员意见修改完善，目前已完成正式回复。

整改完成情况：已完成整改

（3）党员队伍建设不科学、缺少规划。

整改情况：严格按照《中共开江县委组织部关于在行业机关部门中常态开展发展对象“推优比选”活动的通知》（开委组通〔2025〕15号）文件精神，按照程序合理发展党员，已发展入党积极分子2名，发展对象2名，正式党员1名，为我局党员队伍注入新鲜活力。

整改完成情况：已完成整改

2.反馈问题：关于“党内政治生活不严肃”的问题。

（1）组织生活会流于形式。

整改情况：一是在召开组织生活会前，通过会前学习准备等方式，高质量开好2024年度组织生活会。二是利用支委会、主题党日、职工会，学习习近平关于加强党的建设的重要论述精神等，有效提高党员的政治修养。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）落实主题党日活动要求不严。

整改情况：一是坚持会前将学习资料发放给党员进行准备和思考。今年已提前发放学习资料6次。二是会后向缺席人员发放学习资料进行集中补学1次。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）剖析内容不够准确。

整改情况：在召开2024年度民主生活会前，通过召开专题会等方式，开展会前学习，将民主生活会剖析内容及时传达给各位领导班子成员，使其深化认识，充分准备剖析材料。

整改完成情况：已完成整改

3.反馈问题：关于“选人用人不规范”的问题

班子配备不齐。

整改情况：文旅融合发展中心已于2025年9月25日配备主任。

整改完成情况：已完成整改

4.反馈问题：关于“议事决策制度落实不到位”的问题。

（1）会前酝酿不充分。

整改情况：一是修改完善《开江县文体旅游局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步细化议事范围、明确酝酿流程和表决要求，杜绝“仓促上会、准备不足”等问题。二是严格执行酝酿程序，对涉及班子分工、干部调整等重大事项，要求主要负责人会前逐一与班子成员充分沟通、听取意见，再行上会。2025年6月6日研究班子分工事项前，主要领导与全体班子成员开展一对一沟通，会前酝酿充分，议题高效通过。三是严格执行《中共开江县文化体育和旅游局党组议事决策规则》，明确所有上会议题必须形成明确决议。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）接受监督意识不强。

整改情况：一是健全监督机制，修订完善《中共开江县文化体育和旅游局党组议事决策规则》，明确将“研究‘三重一大’事项必须邀请派驻纪检组列席会议”作为刚性程序要求，固化监督环节，强化主动接受监督的制度约束。二是强化主动对接，整改以来召开的涉及“三重一大”党组会议，均主动邀请派驻纪检组列席，涵盖领导班子分工、中层人员任命、文旅活动方案审议等重点事项，实现“三重一大”决策监督全覆盖，彻底扭转监督意识薄弱的局面。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）大额资金未上党组会。

整改情况：一是修改完善《中共开江县文化体育和旅游局党组议事决策规则》《开江县文体旅游局“三重一大”事项集体决策制度》，并于2025年6月26日印发，明确“单次支出3万元以上大额资金必须提交党组会研究”的刚性条款，明确界定标准与决策流程。二是严格按照《开江县文体旅游局“三重一大”事项集体决策制度》持续落实大额资金上党组会研究要求，截至6月已上会研究2次。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

反馈问题：关于“开江县审计局审计报告超出规定范围和限额使用现金整改不到位”的问题

整改情况：一是2025年6月12日召开职工会议，会上对《开江县财政局关于进一步加强公务卡管理使用的通知》进行学习强调。二是凡列入公务卡强制结算目录范围的公务支出项目全面实现公务卡或转账支付。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况

1.反馈问题：关于“履行职责使命，贯彻落实上级要求不够”的问题。

（1）落实要求缺力度。

整改情况：一是2025年7月邀请专业团队来开展探讨，目前正结合我县文旅资源情况及发展现状，拟定规划纲要。二是按照《“乡村大喇叭、服务千万家”党员群众宣传教育的实施方案》责任分工，县委组织部、县委宣传部负责对接县级部门（单位）收集相关政策和信息，分类建立播放内容；县融媒体中心负责采编制作节目；县文体旅局负责县级应急广播平台的日常运行维护、管理以及安全播出，目前县级应急广播平台的日常运行维护、管理情况良好，未发生安全播出事故。

整改完成情况：第一项需进一步整改；第二项需进一步整改

（二）聚焦基层党组织建设和党员建设情况

1.反馈问题：关于“选人用人不规范”的问题

（1）超编现象突出。

整改情况：对全局超编情况进行全面摸底排查，并于1月向巡察组提供超编情况说明。同时，严格超编进人，积极为达到法定退休年龄的人员办理退休手续，逐步消化超编人员。

整改完成情况：长期整改

（2）混编混岗问题凸显。

整改情况：一是积极启动人员调动程序，办理借用人员调动手续。2025年9月22日，已收到《关于县文化体育和旅游局使用下属事业单位空缺编制批复》（开江编空（2025）36号）。二是已摸排任免职务名称不符规定的人员，并重新印发中层干部任免文件，使职务名称和人员编制性质相匹配。

整改完成情况：第一项需进一步整改；第二项已完成整改

四、下一步工作打算

经过全局上下共同努力，我局巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果，但仍有一些问题还需要紧盯不放，持续整改。下步，局党组始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化思想认识、压紧压实主体责任、切实加大整改力度，确保所有整改事项见底清零、整改工作长效常治。

（一）持续强化政治引领，以更高站位把牢整改方向

始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决深入贯彻中央八项规定精神学习教育及省委十二届七次、市委五届十次、县委十四届十次全会部署，全方位看齐对标巡察政治要求、全环节细照笃行党纪法规戒尺、全过程校准业务工作标准，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全面压实整改政治责任，高质量做好巡察整改“后半篇文章”，彰显对党绝对忠诚的政治本色。

（二）着力构建长效机制，以更实举措巩固整改成效

始终坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，持续完善“清单管理、跟踪督办、销号落实、定期复盘”闭环机制，推进整改工作系统化、规范化和常态化。对未完成整改事项严格执行“专人专职、重点督办”机制，压实责任、限时销号；对需长期坚持的任务，持续拧紧责任链条，硬化约束手段，确保整改成果经得起检验。强化跨层级、跨部门协同联动，促进信息互通、措施配合、成果共享，推动整改从“有形覆盖”转向“有效治理”，实现整改与发展互促共进。

（三）聚力推动成果转化，以更强担当促进文旅发展

坚持举一反三、标本兼治，系统梳理巡察反馈和自查发现的深层次问题、结构性矛盾，推动巡察整改成果全面制度化、长效化运行，切实把问题整改实效转化为治理效能和核心竞争力。聚焦文旅深度融合、县域品牌打造、服务品质提升、数字文旅创新等重点领域，加强政策协同和资源整合，着力破除体制机制障碍，推动“整改红利”持续释放，加速转化为产业升级的新引擎、惠民利民的新体验、市场脱颖的新优势，以实实在在的整改成效和发展业绩展现新担当、新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年10月30日至11月30日

联系电话：0818-8222465（工作日：9:00-17:00）

邮政信箱：中共开江县文化体育和旅游局办公室（达州市开江县淙城街道嵩峰寺街36号）

电子信箱：3079975815@qq.com

                                                         中共开江县文化体育和旅游局党组

2025年10月30日