根据县委统一部署，2024年10月9日至11月18日，县委第四巡察组对永兴镇党委进行了巡察。2025年2月20日，县委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）坚持政治导向，以高站位推动整改。认真学习贯彻习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展的重要论述精神，镇党委担负整改主体责任，对照巡察反馈意见，开展自我“政治体检”，把政治监督的各项要求贯穿工作始终。严格按照整改要求，突出工作重点，逐项抓好落实，解决一个，销号一个，确保整改结果经得起组织审、群众评、时间验。
（二）坚持责任导向，以强力度抓好整改。整改工作领导小组对整改工作负责，下设办公室统筹督促整改工作，镇党委书记认真履行第一责任人职能职责，对整改的重要工作系统部署、重点环节统筹协调、重点任务亲自督办，确保巡察反馈的每个问题、每条意见都整改到位。班子成员主动落实“一岗双责”，带头抓好自身整改、带头督促站所（办）整改、带头指导好挂包村（社区）的整改，扎实种好“责任田”。
（三）坚持问题导向，以硬举措落实整改。严格标准，全面发力，把整改工作作风建设、强化队伍管理、推动年度工作三者结合好，杜绝“两张皮”，实现“双促进”。把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。
二、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。
（1）“第一议题”制度执行不严。
整改情况：一是2025年以来，永兴镇党委明确党委书记为“第一议题”制度的具体责任人，至2025年8月党委会均已落实执行“第一议题”制度；二是经镇党建办指导督促，各村（社区）党组织均已落实“第一议题”制度。
整改完成情况：已完成
（2）政治理论学习流于形式。
整改情况：一是已结合《习近平总书记关于“三农”工作的重要论述》等重要内容分析我镇在“三农”工作等方面的具体情况和问题，并提出具体的贯彻落实意见；二是对党委会学习记录已完善，党建办每季度对学习记录进行检查和审核；三是已合理安排学习内容，避免一次性学习多个文件；四是在党委会上对习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”学习，并结合我镇实际提出贯彻落实意见。
整改完成情况：已完成
（3）学风不浓。
整改情况：一是对班子成员的民主生活会剖析材料、“七一”党课材料等内容已提前进行审查，杜绝网络抄袭情况；二是已明确村（社区）干部个人学习记录的具体要求，包括学习内容、时长、心得感悟等要素，对记录不规范、内容敷衍的情况已督促整改；三是鼓励参会人员结合工作实际谈认识、提建议，确保会议不流于形式。近期召开的相关会议均按要求落实。
整改完成情况：已完成
2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求力度不够。
（1）“两违”整治不到位。
整改情况：一是已召开农房建设整治工作会，对整治“两违”建设工作进行安排部署，明确农村建房相关要求，督促11个村（社区）加强防止“两违”建设宣传，组织召开了院坝会宣传“两违”建设的危害性及农房建设相关政策。二是进一步加大了巡查力度，及时发现未经批准就擅自动工修建和超面积建房的情况，立即要求其停止施工并责令其整改到位。认真落实省市县相关文件精神，严格执行“建房踏勘到现场、定点放线到现场、验线核实面积到现场、房屋竣工验收到现场”流程要求，从而形成无死角管理模式；三是不断优化审批流程，严格落实建房审批二十个工作日制度，确保能在最短时间内将乡村建设规划许可证和宅基地批准书发放到建房户手中，从根本上杜绝未批先建及批少建多的超面积建房现象，同时进一步加大巡查检查力度，严格落实“四到场”要求及工作举措。通过严格落实优化审批流程及加大巡查检查力度等举措，我镇今年以来未出现未批先建及超面积建房现象，农房建设审批管理有序有效。
整改完成情况：已完成
（2）安全生产责任未压实。
整改情况：一是由镇安办加大对烟花爆竹非法销售查处和安全隐患排查力度，每季度对烟花爆竹经营场所及纸扎店排查1次，对接县应急管理局及辖区派出所开展联合执法行动1次，联合辖区派出所成功打击非法运输烟花爆竹1起，针对永兴社区等5户无相关手续存放和销售烟花爆竹的情况，已联系烟花爆竹供应商对烟花爆竹进行了回收，并由镇安办联合派出所对违规销售方进行了批评教育；二是利用赶集日、院坝会等形式开展森林防灭火的宣传30余次，悬挂宣传横幅13幅、张贴标语30余张；三是制定森林防灭火考核机制，对发生火情的村（社区）进行通报批评及扣除相关工作经费，压紧压实村（社区）责任。镇安办联合辖区派出所，对引发森林火灾的当事人进行批评教育、处罚，将处罚情况进行公示；四是森林防火期内，镇安办不定期对龙头桥村、观音桥村森林防灭火卡点进行检查，查看卡点设置情况及登记台账，规范卡点运行。五是已对接县水务局、县疾控中心，对其末梢水进行检测现已合格达标，同时加强日常监管，确保供水安全。六是今年以来已开展三轮车非法载客联合查处8次，同时利用赶集日、院坝会等形式开展宣传活动100余次，区域交通秩序已明显改善，后续将持续开展常态化巡察管控。
整改完成情况：已完成
（3）厕所革命推进缓慢。
整改情况：已组织镇农服中心、镇财政所、镇纪委、村（社区）干部对2023年度完成的1203户完成初步验收，县农业农村局正逐步复核验收中。
整改完成情况：未完成
（4）污染防治整治不彻底。
整改情况：一是已对接县水务局、开江县生态环境局、县畜牧中心以及镇涉及站所对该养鸭场无审批手续养殖进行联合整治，已现场告知业主不能在此处规模养殖，劝其搬离；二是镇环保办组织镇自然资源所、农业服务中心、综合执法大队、何家垭口村并联系县环保局等部门深入该农户家进行政策宣传并劝导，现其缩小养殖规模由之前的1200余只现在只剩400余只，下一步将持续督促其减少养殖数量，直到其停止养殖或搬离，并由何家垭口村加强日常环保监督管理。三是柳家坪村义兴家庭农场已在县环保局备案并办理了排污许可，修建了原材料封闭堆放储藏室，并要求在其生产养殖期间保持场内干净卫生，并由柳家坪村加强日常监管。
整改完成情况：未完成
（5）应急物资管理待加强。
整改情况：一是制定了应急物资管理制度，明确专人管理应急物资，每季度开展1次盘库，更新物资台账；二是分析研判辖区应急物资需求2次，自行购买干粉灭火器50具，与县级相关部门对接补充森林防灭火“3号工具”120把、防汛沙袋12000个；三是明确专人保养应急物资，每季度对应急照明、喊话机、对讲机等设备进行充电保养。洒水车已全面使用，用于每日对铁桥沙场—翰田坝煤矿路段进行喷洒。消防三轮车因采购年代久远，使用时间长，磨损严重，现已无法使用。
整改完成情况：已完成
（6）统战工作开展不够有力。
整改情况：一是党委会议已听取2次统一战线和民族宗教工作情况汇报，研究解决存在问题，并部署下一步工作。二是已将统一战线和民族宗教工作明确纳入年度目标管理和考核体系，并设定具体指标和评分标准，并于2024年度进行目标管理和考核。
整改完成情况：已完成
3.党的全面领导作用发挥不充分。
（1）执行民主集中制不严。
整改情况：一是已于2025年7月22日将习近平总书记关于民主集中制的重要讲话精神纳入党委学习议题，加强对民主集中制内涵和重要性的理解，提高思想认识。二是已严格落实党委议事规则，党委会由班子成员逐一发表意见，“一把手”末位表态。
整改完成情况：已完成
（2）“三重一大”制度执行不严。
整改情况：自巡查反馈以来，截至2025年8月，镇党委会研究均按相关要求决定“三重一大”相关事宜并严格按照重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用规定程序实施。
整改完成情况：已完成
（3）内控制度执行不到位。
整改情况：一是完善了机关内务管理制度，严格公务用车审批审核。严格执行车辆维修事前审批程序，形成了车辆维修单，并按照双重审核，严格审核车辆需维修情况。二是细化办公室工作任务分工，明确专人负责固定资产管理工作，按时按规开展固定资产盘点，及时对无使用价值的办公设备及物资进行报废处理，并严格执行公车管理制度，严格把控公车维修及使用，避免私车公养，同时定期开展固定资产盘点，及时对无价值固定资产进行报废处理，现已经向县财政提交办公设备资产报废的报告。
整改完成情况：已完成
（4）考勤制度形同虚设。
整改情况：一是已由镇纪委对陈香同志进行了谈话提醒，其已认识到自身的错误，并当场保证后续严格遵守上班纪律，每天按时签到；二是分管领导不定期在职工大会上强调上班纪律，要求各干部职工不能迟到早退，同时，办公室和镇纪委也在不定期督查上班签到的情况。目前，迟到早退等现象已经不存在，工作纪律显著改善。下一步将持续强调工作纪律，不定期检查上班签到，严格要求全镇干部职工严格遵守上班纪律，每天按时签到，不代签到，不无故迟到、早退、旷工或脱岗，因病因事确需请假者必须履行请假手续，不按规定履行请假手续者一律按照旷工处理。
整改完成情况：已完成
（5）工会经费管理不规范。
整改情况：一是非工会会员唐红已将慰问金500元退回镇机关工会账户；二是退休职工黄万林已将慰问金600元退回镇机关工会账户；三是组织工会干部加强《四川省基层工会经费收支管理实施办法》的学习，杜绝此类问题再次发生。
整改完成情况：已完成
（6）档案管理意识薄弱。
整改情况：一是细化了办公室内部分工，明确办公室负责人张小龙同志管理档案，严格执行档案借阅登记等审核，建立档案登记管理台账，涉密文件由专人管理，涉密文件柜钥匙交专人使用。二是由分管领导对保密人员进行教育谈话，提升保密意识，杜绝文件混放等现象。已购买配备灭火器、防潮石灰、灭鼠器等“九防”物品，保障档案安全存放。目前，档案管理有专人负责，涉密文件管理规范，档案室“九防”措施已落实。下一步，将严格按照相关要求，规范档案及涉密文件管理，严格执行保密制度，定期检查更新档案室“九防”物资，确保档案室运行有序。
整改完成情况：已完成
4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作开展欠佳。
（1）产业发展谋划不深。
整改情况：一是县政府分管领导已多次就琯溪蜜柚问题进行专题解决，镇主要领导、分管领导、农服中心也多次到村（社区）了解产业盘活意愿，全力推动产业做大做强，目前正在有序推进各项工作中；二是已到梅家学习藤茶种植、回龙、任市学习“稻田＋”产业，因地制宜谋划全镇特色优势产业；三是2025年3月6日，我镇组织召开2025年春耕生产、稻渔、银杏产业、村集体经济发展工作会，就产业发展等相关工作进行了专题部署。
整改完成情况：未完成
（2）中省扶持资金利用率低。
整改情况：一是一村一策研究制定发展规划；二是镇党委会议每季度至少专题研究集体经济发展工作1次或者每月到村调研解决具体困难问题；三是乡镇党委直接联系经济后进村，每季度组织挂包领导进行工作交账；四是2025年龙头桥村将中省扶持资金100万元入股创安建材托管，每年按6%比例进行分红；龙形山村中省扶持资金已于今年5月被财政局全部收回；箭口垭村利用中省扶持资金20万买牛，发展养殖业。
整改完成情况：已完成
（3）“三资”管理不到位。
整改情况：一是已多次对“三资”管理工作进行了安排部署，所有村均已建立“三资”管理台账；二是对柳家坪村、开源村漏报的集体资产已经录入到全国农村集体资产清产核资管理系统；三是要求村（社区）建立“三资”管理档案盒，确保规范有序管理。
整改完成情况：已完成
（4）风险防控存在薄弱环节。
整改情况：经核实，该笔支出由雇佣挖机、务工等费用组成，已要求相关责任人员提供或补开正式票据，正在补齐发票。
整改完成情况：已完成
（5）存在重复支出。
整改情况：一是财政所对重复报销的1400元已追回；二是经核实，王锡庄2019年5月为龙形山村原3社社长（现2社社长），对财务业务不熟，做账失误，实际上并未用现金支付3.6万给杨玉祥，2019年12月龙形山村通过中省扶持资金支付3.6万给杨玉祥；三是村“两委”已落实定期公开财务收支、项目进展、政策落实情况，并由监委会负责审核公开内容的真实性，镇纪委负责日常监督。
整改完成情况：已完成
（6）合同签订审核把关不严。
整改情况：一是已要求村（社区）干部严格把关合同签订，并监督指导。何家垭口村开江县乡土情种植专业合作社由于经营不善，现处于未经营状态，何家垭口村已多次向该合作社发放催收函。开源村已与大胃王解除合同。开源村已与民生渔业协定水产养殖设施设备折价，并且已到公司进行了催促支付款项。新太社区已多次向仲宸农业有限公司催收土地承包费；二是组织村（社区）相关干部参加了培训会，会上就达州市农村集体经济组织法暨农村集体“三资”管理业务培训视频会上，又再次对《中华人民共和国农村集体经济组织法》《达州市农村集体“三资”管理暂行办法》、达州市农村集体经济组织合同签订流程、期限和注意事项进行了解读，避免再次出现类似问题。
整改完成情况：已完成
5.对意识形态工作的重要性认识不够。
（1）落实意识形态工作责任制不够有力。
整改情况：一是已落实一季度研究一次意识形态工作，截至目前已研究2次；二是建立意识形态及网络意识形态研判工作机制，确保每年至少进行一次全面研判；三是下级党组织已提交2025年上半年意识形态工作报告，并专题听取班子成员对分管领域意识形态工作的汇报；四是所有班子成员已将意识形态工作纳入年度述职述廉、民主生活会的重要内容，确保每位班子成员都对意识形态工作负起责任。
整改完成情况：已完成
（2）分析研判不实不细。
整改情况：一是已开展2次意识形态工作督查、调研，全面掌握辖区内意识形态工作情况，深入分析研判，认真撰写报告，确保客观准确反映意识形态领域形势、任务和问题；二是报告严格落实“三审三校”制度，确保报告内容准确无误。
整改完成情况：已完成
（3）阵地建设重视不够。
整改情况：一是已制定微信、QQ群等线上宣传阵地的管理规定，明确管理责任人、内容发布审核流程、群成员行为规范等；二是已对全镇展开意识形态阵地检查，对存在政治术语表述错误或内容不当的户外广告宣传标语已进行整改，已更换褪色、破损的国旗。
整改完成情况：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.党风廉政建设有短板。
（1）主体责任落实不到位。
整改情况：一是调整永兴镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组（开永委发〔2025〕14号）；二是已经制定2025年度党风廉政建设和反腐败工作计划；三是2024年12月及2025年6月镇党委听取党风廉政建设工作汇报，并专题研究党风廉政建设和反腐败工作。
整改完成情况：已完成
（2）班子成员履行“一岗双责”不到位。
整改情况：一是各站所已经完成各自的廉政风险点梳理，镇纪委收集并汇总后已反馈给各分管领域分管领导，同时在日常监督中盯紧风险点关键人；二是党建办已制定详细的廉政党课年度计划，明确授课时间、主题和授课对象，“七一”前夕各班子成员已完成廉政党课授课。
整改完成情况：已完成
（2）监督作用发挥不够有力。
整改情况：2018年至2024年永兴镇自查清理出违规发放42人高龄津贴共计2.95万元，已追缴退回资金28240元，目前正在追缴剩余资金1260元。观音桥村付健2022年6月已在福建务工月薪3千至4千元，特困享受至2023年3月才停止发放，镇村两级已联系付健本人，追回多领5040元特困金；伍贤万2024年1月年满60岁开始享受社保，低保享受至2024年7月才停止发放，按照省、市、县社会救助文件精神，关于家庭成员存在社保、经商信息等，扣减其家庭刚性支出，人均收入仍低于最低生活标准，可以纳入社会救助，根据伍贤万家庭具体情况，其配偶瘫痪在床，无劳动能力，伍贤万在家照顾，两个子女在外务工，就业环境的不稳定便执行了渐退期措施，领取社保后半年予以取消。
整改完成情况：已完成
（3）“以案促改”警示教育有短板。
整改情况：一是加强党员干部警示教育，已组织镇村干部先后观看3次警示教育片、召开警示教育大会，用身边事教育身边人，确保警钟长鸣、以案为鉴；二是集中学习贯彻落实中央八项规定精神讨论20余次，有宣讲、有讨论、有辅导课。对年纪大、身体不好、行动不便的老党员，上门送学习材料83次。
整改完成情况：已完成
（4）村级监委会作用发挥欠缺。
整改情况：一是严格村级监委会成员的选举程序，确保监委会成员由村民代表会议选举产生，避免“两委”干部兼任或干预选举，补选邱显伟为糖房坝村监委会主任，谭金江为永兴社区纪委书记；二是已督促监委会主任履职尽责，每月列席村“两委”会议，对重大事项全程监督、参与决策并签字确认；三是已组织监委会成员参加法律法规、财务管理、村务公开等专题培训（如《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村集体经济组织财务制度》等），提升业务能力。
整改完成情况：已完成
2.“四风”问题整治不彻底。
（1）工作作风不扎实。
整改情况：一是已建立班子成员调研督导机制，班子成员每月至少开展2次实地调研。推行“调研+整改”闭环管理，对调研中发现的问题建立责任清单，限期整改销号，办公室负责统计收集情况并发镇纪委存档，镇纪委每季度通报未落实情况；二是已开展文件落实专项检查，对上级文件转发后“一转了之”问题开展专项整治，重点检查2023年以来涉及民生、安全等领域文件的落实情况，要求列明具体举措、成效及问题。已制发纪律监察建议书三份；三是“四不两直”常态化督查，组建镇纪委暗访组，采取群众随访等方式，对巡河、巡田等工作进行突击检查，严肃整治拍照作秀、走过场等形式主义问题，尚未发现问题。
整改完成情况：已完成
（2）文风不严不实。
整改情况：一是明确“科室负责人初校、办公室主任复校、分管领导终审”三级责任体系，组织全镇各站所办负责人及分管领导开展业务培训。二是已复查相关文件，纠正错误并归档。三是强化作风整治，开展专题警示教育，对“重部署轻落实”的情况进行批评教育。四是明确“先出后签”适用情形，由业务科室负责内容合规性、办公室负责程序合法性及时间逻辑校验，现未出现审签时间晚于发文时间问题。五是实行“一号一档”台账制度，由办公室专人负责文号登记，每月核对使用情况，严禁超范围、跨年度使用文号。针对补发文件，明确需经分管领导、主要领导双签方可补发，与县委办、县府办等县级部门对接，提前掌握文件报送需求，避免了因沟通滞后导致的“日期倒置”文件印发。今年以来，所以的签发文件严格执行签发流程，未出现不规范情况。下一步将严格执行“三审三校”，避免执行错误与文字错误，持续开展作风教育，转变工作作风。严格执行发文程序，严控发文流程，及时与上级部门联系协调，确保发文合理合规。
整改完成情况：已完成
3.为民服务宗旨意识有不足。
（1）人居环境改善有待提升。
整改情况：一是镇交管员、社区网格员开展每日交通巡查、宣传劝导，每月组织镇综合执法办、派出所开展一次场镇乱停乱放劝导联合劝导，同时督促永兴社区对商户开展宣传劝导工作。二是对新太社区公共厕所及广场附属设施全面摸底，制定整改维修计划，对更换水龙头，维修厕所门，疏通下水道，于4月底前已维修完成，并安排场镇保洁对厕所不定时巡查3次，确保人居环境持续提升。三是由永兴社区加强街道垃圾、建筑弃渣的清运频次，规范增设垃圾桶点位，在充分征询百姓建议下合理增设垃圾桶，并大力开展场镇环境卫生大整治，严格落实“门前三包”，持续整治保持场镇整洁有序。
整改完成情况：已完成
（2）惠民政策宣传不到位。
整改情况：一是全面摸清脱贫户在外务工情况，2025年新申报务工补贴1040人124.8万元，目前在持续申报中，确保务工补贴申报应报尽报；二是已经对国扶系统数据进行清洗，确保脱贫户务工信息正确可靠。三是加大宣传力度，通过微信群、院坝会、入户走访等多种形式、多种渠道进行农村危房改造政策宣传，对农村危房改造的申请条件、审批流程、验收标准、补助标准等进行详细的宣传讲解，使广大村民群众全面了解掌握农村危房改造相关政策。此外，对于符合条件且成功申请危房改造政策的群众，通过一对一宣传或召集他们集中参加危房改造政策专题宣讲会等，把改造方式、验收标准、补助标准等细节问题讲清讲透，确保他们清楚知晓危房改造相关政策。通过全面拓宽宣传广度，目前，享受2025年度危房改造政策的村民都清楚知晓了验收标准、补助标准等相关内容，确保符合条件的人员能应享尽享，让村民群众充分享受政策红利。
整改完成情况：已完成
（3）处理群众诉求乏力。
整改情况：一是辖区各村（社区）已全覆盖开展村务公开工作，并组织专班定期开展各村社区村务账务公开检查工作；二是镇综治办每月开展矛盾纠纷排查工作，将矛盾纠纷化解在最基层并完善信访登记台账；三是分管领导加强与农商行、村委、借款户的对接协调，积极处理并督促柳家坪村积极处理小额信贷问题。
整改完成情况：已完成
4.执行财经纪律不严。
（1）违规报销费用。
整改情况：一是已对反馈的违规报销问题进行了再次核实，并已将违规报销金额2620元退还镇财政；二是镇纪委和镇财政所组织全体干部职工学习财务报销、差旅费管理办法等方面的文件规定。三是财政所已严格落实执行财务报销审批制度，加强审核把关，杜绝违规报销问题再次发生。
整改完成情况：已完成
（2）伙食费收入未入账。
整改情况：一是已完善食堂就餐和餐票管理制度，确保一月一次伙食费收入入账，并补记职工购餐票收入，确保差额部分及时入账；二是组织财政所、办公室人员加强财务报销等财务知识学习，提高财务知识水平，杜绝此类问题再次发生。
整改完成情况：已完成
（3）私车公养。
整改情况：一是已联系当事人并核实到是2019年开展脱贫攻坚集中入户排查工作时，原新太乡人民政府为保障工作顺利开展，便使用了镇上干部程志坤（川SA726C）、观音桥村村主任唐中洋（皮卡车、川SNN025）的车用于搭载干部职工下村开展集中入户排查工作，并决定以为其车辆加油方式予以补偿油费。另外，无牌照车辆实际为当时镇上的巡矿车辆川SY8959,由于当时的经办人林建华忘记填写车辆的车牌号码导致，不存在私车公养的问题。二是完善了公车管理机制，加强了公车用车管理，目前公务用车已严格按照程序用车。下一步将继续严格执行公车管理制度，加强用车及维修加油等管理，杜绝公车私用，私车公养等现象。
整改完成情况：已完成
5.财务管理存在薄弱环节。
（1）审核把关不严。
整改情况：一是对反馈的问题进行了再次核实，核实问题属实能立行整改的，已由经办人员完善票据；二是对违规报销的金额予以追回；三是组织财政所、办公室工作人员加强对财务管理规定的学习，以后加强对类似问题的管理，避免问题再次发生。
整改完成情况：已完成
（2）债权债务不清。
整改情况：一是组织财政所业务人员进一步加强财务财政知识学习，以后严格按相关规定开展财务工作。二是目前正在组织人员对往来账款进行持续清理、核实、核销。
整改完成情况：未完成
（3）未按规定调整预算。
整改情况：已组织财政所业务人员加强财务财政知识学习，以后严格按照相关规定开展财务工作。
整改完成情况：已完成
（4）决算数和实际支出数不一致。
整改情况：已组织财政所业务人员加强财务财政知识学习，以后严格按照相关规定开展财务工作。
整改完成情况：已完成
6.项目管理有漏洞。
（1）工程变更程序不合规。
整改情况：一是镇纪委对该工程变更程序倒置问题开展调查，对项目业主方龙形山村党组织书记王海林进行了提醒谈话。二是成立了项目服务中心，配备工作人员4名，对项目全过程管理，严格变更程序审批。三是开展项目建设业务培训2场次，有效提升工作人员业务水平，杜绝类似问题再次发生。
整改完成情况：已完成
（2）项目资金管理不严格。
整改情况：一是针对席家坝村河堤维修工程等9个项目决算表税率与实际发票税率不符的问题，经核实，一般工程项目需要缴纳的税种有增值税、城市维护建设税、教育费附加等，普通发票上只体现了增值税；2022年实行了小规模纳税人增值税减免的政策，普通发票增值税为0，但增收了个人所得税，个人所得税由税务代收，因此，实际税率与项目决算表税率是一致的。二是针对永兴社区实施的车家湾环山路滑坡整治工程，已办理决算，不存在超付问题。三是成立了项目服务中心，联合财政所加强项目资金管理，杜绝再次出现类似问题。
整改完成情况：已完成
（3）招投标程序不规范。
整改情况：一是针对原新太乡土地整理项目补充完善工程等3个项目资料缺漏信息的问题，已联系施工单位，对投标文件和委托书签字等关键信息补齐。二是针对“观音桥村农村饮水安全工程、柳家坪村绿色精品生猪养殖基地建设项目，施工合同价均高于财评控制价”的问题，已按照相关规定在预算控制价下与各施工单位签订补充协议，最终施工价低于财评控制价。三是开展项目建设业务培训2场次，有效提升工作人员业务水平，杜绝类似问题再次发生。
整改完成情况：已完成
（4）项目验收不规范。
整改情况：一是对何家垭口村便民路硬化工程、维修碎石路工程项目，重新申请了县级验收，完善验收资料。二是对龙形山村七组硬化路项目重新组织验收，并对路面的混凝土强度重新检测，经核对，达到项目设计标准。
整改完成情况：已完成
（5）项目资料管理不到位。
整改情况：一是已成立项目服务中心，配备工作人员4名，落实专人对工程项目资料进行集中统一管理。二是对车家湾社区服务中心及附属工程等项目资料进行了收集归档。三是统一了项目资料归档模板，相关站（所、办、中心）对各自负责的项目资料进行收集完善，全部移交项目服务中心统一归档管理。
整改完成情况：已完成
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.落实党建工作责任制有差距。
（1）主体责任落实不到位。
整改情况：一是已制定党建工作年度工作计划，确保年初有明确的党建工作部署；二是已召开2次党委会专题研究党建工作，确保党建工作与业务工作同部署、同落实。
整改完成情况：已完成
（2）履行党建责任欠缺。
整改情况：一是镇党建办目前已向党委书记专题汇报2次，并在党委会上专题研究党建工作，确保党建工作与业务工作同部署、同落实；二是已制定年度党课授课计划，在“七一”前夕由镇党委书记讲“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”专题党课，同时各班子成员已到挂包村社区讲专题党课。
整改完成情况：已完成
（3）对党建工作重视不够。
整改情况：已制定2025年党建工作计划，并由党委会审议并研究2025年党建工作计划印发正式文件，确保制度的科学性、有效性和可操作性。
整改完成情况：已完成
（4）对下级党组织监管缺位。
整改情况：一是已开展2024年度党组织开展党建工作督查，并通报；二是规范党内政治生活，加强党内政治生活的规范性和严肃性，确保“三会一课”、组织生活会等制度得到有效落实。同时，加强对党员的教育和管理，提高党员的政治素质和思想觉悟。
整改完成情况：已完成
2.党组织建设有短板。
（1）阵地建设有欠缺。
整改情况：已对辖区所有村（社区）党组织阵地开展检查，对党员活动室党的制度未上墙、政治术语错误等情况已开展全覆盖检查，现已整改完毕，并进行“回头看”。
整改完成情况：已完成
（2）非党人员从事党务工作。
整改情况：一是对现有党建办的非党员工作人员进行调整，镇党建办工作人员现已全部替换为党员干部。二是对现有党建办工作人员开展党务知识培训，重点围绕发展党员流程、党支部标准化建设、党建材料规范化撰写等核心内容精准补齐业务短板、提升履职能力，通过“理论授课+案例剖析+实操演练”模式，确保参训人员熟练掌握党务工作方法，切实把培训成果转化为推动党建工作提质增效的实际成效，为筑牢基层党组织战斗堡垒提供坚实人才支撑。
整改完成情况：已完成
（3）队伍建设差力度。
整改情况：已组织各党支部书记及负责党员发展工作的人员参加党员发展专题培训，明确发展党员的各个环节与要求，严格记录到支委会、党员大会上。在每个发展阶段，党支部需提交相关材料至党委审核，审核通过后方可进入下一阶段，确保党员发展程序规范。
整改完成情况：已完成
（4）党支部工作手册信息不全。
整改情况：一是由党建办对机关党支部工作手册进行集中审
查，查漏补缺，对记录不规范的，如会议记录简单、活动记录缺失关键信息等。组织工作人员参加工作手册记录规范培训，发放记录模板，明确各类会议、活动记录的详细要求，如会议记录需包含会议主题、议程、发言要点、决议内容等。二是镇党建办对党支部工作手册进行了集中审查并指出问题要求限时整改，并对各村社区党支部书记及党务工作者开展了专题培训，确保党支部工作手册记录规范准确。
整改完成情况：已完成
（5）党费收缴不规范。
整改情况：一是在2024年12月开展党费核算与补缴工作，已按照党费收缴标准，对各村(社区)每位党员应缴党费进行重新核算补缴853.9元，并上缴组织部。二是已严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》做好党费管理工作，督促村上每月按时收缴党费，并及时上缴至党支部。由党支部建立党费收缴台账，详细记录每位党员党费交纳情况，对未按时交纳党费的党员进行提醒，多次催缴仍不缴纳的，按照《中国共产党章程》规定进行处理。三是针对党费收缴工作镇党建办已对各村社区党组织书记及党务工作者开展了相关培训，组织党员学习《中国共产党章程》和有关党费收缴管理工作的要求，确保党费收缴准确无误。
整改完成情况：已完成
3.党内政治生活质量不高。
（1）组织生活开展不扎实。
整改情况：一是机关党支部已按流程规范制定年度组织生活
会方案，明确组织生活会、民主评议党员等活动的时间、主题与内容，报党委审批后严格落实。二是已根据相关要求开展2024年度开展了组织生活会，镇党建办对各村社区党支部书记及党务工作者开展党务知识专题培训，确保组织生活会程序规范。
整改完成情况：已完成
（2）民主生活会质量有待提升。
整改情况：一是在召开2025年民主生活会前夕，提前将相应要求一一说明，尤其是个人重大事项报告由镇党建办一对一通知到位，并由镇党建办严格审核把关对照检查材料并提出修改意见；二是严格要求2025年及以后年度，班子成员制定详细问题整改清单并整改到位。
整改完成情况：已完成
（3）“三会一课”制度落实不严格。
整改情况：一是党建办提醒机关党支部严格按照《中国共产党章程》规定，每月至少开一次支委会，每季度至少召开一次党员大会和党课，提前确定会议主题与议程，确保党员充分参与讨论与决策。明确主题党日活动与支委会的职责与内容，禁止套开现象，分别制定活动方案与会议安排；二是党建办提醒机关党支部书记，在“七一”前夕负责组织“七一”专题党课，结合党的历史、当前形势等确定党课主题，认真备课授课，并做好相关记录。三是根据相关要求，目前已规范开展“三会一课”组织生活，党委书记已于2025年6月30号讲“七一”专题党课。
整改完成情况：已完成
（4）党员教育管理不严格。
整改情况：一是情况排查与沟通联系，机关党支部已对退休党员情况进行全面排查，了解退休党员未参加组织生活的原因，并根据退休党员实际居住情况将其党组织关系转到所居住地。二是对各村社区党支部书记及党务工作者开展了流动党员管理相关培训，督促村社区加强对流动党员的管理，通过电话联系、走访党员家庭等方式，对流动党员进行全面摸底排查。定期推送学习资料、组织线上党课学习、开展线上主题党日活动等，确保流动党员能够同步参与党组织生活，接受教育。
整改完成情况：已完成
4.干部人才队伍建设有不足。
（1）选拔任用程序不严。
整改情况：一是备案补报，对未备案的中层干部任职情况进行梳理，按照组织人社部门相关文件要求，准备齐全备案材料，在规定时间内完成补报工作。二是规范任职备案流程，制定中层干部任职备案工作流程，明确各环节责任人员与时间节点。在今后中层干部任职工作中，严格按照流程操作，在任职文件发布后一个月内，完成向组织人社部门的备案工作，确保干部任职程序合规。目前已梳理未备案的中层干部任职情况，目前正在向组织人社部门备案中。
整改完成情况：已完成
（2）违规选举党代表。
整改情况：一是已终止新太社区王方胜党代表资格；二是对机关及村（社区）党建工作人员的业务培训，确保规范选举党员代表。
整改完成情况：已完成
（3）未按期进行选举。
整改情况：一是机关党支部已于2025年5月16日召开换届选举大会。二是镇党建办对各村（社区）党支部书记及党务工作者进行培训，熟悉选举流程与相关规定，确保选举工作规范开展。
整改完成情况：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用
1.整改成果运用不佳。
（1）整改工作重视不够。
整改情况：一是由党建办负责规范档案资料，在镇档案室设巡察整改资料专柜，对照本单位本轮巡察整改报告的具体内容，逐条收集整理问题销号资料，做好资料归档；二是由财政所加强对差旅费报销等财务支出的管理；三是由镇纪委加强日常监督确保不再出现类似问题。
整改完成情况：已完成
（2）审计反馈问题整改不彻底。
整改情况：一是已组织财政所全体业务人员加强财务知识学习，确保以后严格按照相关规定开展财务工作；二是组织人员及时对固定资产和往来款进行清理、核实、核销。
整改完成情况：已完成
（3）专项巡察整改问题整改不到位。
整改情况：一是由分管领导牵头，带领城乡建设管理办、综合执法办、农业服务中心、自然资源所等相关职能部门多次深入代泽权、伍应均两户家中做思想工作、宣讲政策，并强力督促其对超面积部分复耕、种植农作物。目前，代泽权、伍应均两户房屋超面积情况已整改到位，超面积部分已完成复耕并种植了农作物。二是今年以来，进一步加大建房监管力度，累计开展依法依规建房政策宣传23次、巡查检查35次，并充分发挥镇村两级协同联动作用，坚持多措并举，从源头上杜绝超面积建房情况发生。
整改完成情况：已完成
三、下一步工作打算
（一）加大巡察整改工作力度。永兴镇党委将进一步强化责任担当，严格按照县委巡察组反馈意见的要求，在巡察整改上持续发力，对整改到位的，强化跟踪问效，巩固整改成果，防止问题反弹；对需长期坚持的，紧盯不放，常抓不懈，持之以恒的坚持到底，促进巡察整改工作取得实质性突破。
（二）落实巡察整改各项任务。认真落实全面从严治党主体责任，提高政治站位，牢记职责使命，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。抓好党建工作，深入开展党纪学习，引导党员干部遵守《中国共产党章程》、党规。扎实巩固主题教育成果，持续加强理论武装，推动解决问题、改进工作作风，坚决抓好贯彻落实。
（三）强化巡察整改工作成效。坚持把整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前和管长远相结合，做到边整改、边总结、边提升，将整改过程中的好做法、好经验形成制度，将制度效力传递到“神经末梢”，防止问题再次发生，针对共性问题和薄弱环节，制定一批管长远、治根本的有效制度，努力开创我镇工作新局面，为乡村振兴和经济社会高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2025年11月5日至12月5日
联系电话：0818-7272211（工作日：9:00-17:00）
邮政信箱：中共开江县永兴镇党建办公室（达州市开江县永兴镇新苑街17号）
电子信箱：1260195862@qq.com
中共开江县永兴镇委员会
2025年11月5日
