根据县委统一部署，2024年10月8日至11月29日，县委第三巡察组对回龙镇党委及所辖村（社区）党组织进行了巡察。2025年2月13日，县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

回龙镇党委始终坚持将巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验、推进全面从严治党向基层延伸的关键抓手，深刻认识到巡察反馈问题既是“体检报告”也是“治病良方”，坚决摒弃“过关思想”“整改疲劳”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任。整改工作启动以来，镇党委第一时间召开专题党委会传达巡察反馈意见，成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各站所及村（社区）负责人为成员的巡察整改工作专班，制定《巡察整改工作方案》及《问题整改台账》，将反馈的4类62项问题细化为具体整改措施，明确责任领导、责任单位和完成时限，形成“党委书记牵头抓总、分管领导包抓落实、责任部门具体推进”的闭环工作体系。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，一方面通过定期召开整改推进会、开展专项督导检查，实时跟踪整改进度，对整改不力的严肃约谈问责，确保问题不悬空、整改不打折；另一方面注重从根源剖析问题，将整改过程中形成的有效做法转化为制度机制，先后修订完善《镇党委议事决策规则》《村级财务管理办法》等制度，推动巡察整改成果常态化、长效化。

党委书记蒋頔始终将巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的政治标尺，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起第一责任人责任，坚决做到“整改不落实，就是对党不忠诚”。巡察反馈后，第一时间组织召开党委班子专题会议，深刻强调“巡察是政治监督，整改是政治任务，必须把巡察整改作为当前最重要的政治工作来抓”，明确提出“不回避问题、不推卸责任、不降低标准”的整改总要求，带头破除“过关思想”“侥幸心理”，引导班子成员和全体党员干部深刻认识巡察整改的严肃性、重要性，凝聚整改共识。在整改组织推进中，蒋頔坚持“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”，主动认领涉及体制机制的重点难点问题整改任务，不定期深入一线开展调研督导，先后多次召开整改工作推进会、专题研讨会协调解决堵点难点，确保整改按时间节点推进；同时建立“周调度、月通报、季督查”工作机制，对整改不力、进度滞后的责任主体约谈提醒，坚决防止“纸上整改”“虚假整改”。此外，注重将整改与日常工作、长远发展衔接，牵头制定完善多项制度机制，推动整改成果转化为长效治理效能，切实做到“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。

二、巡察整改任务落实情况

（一）反馈问题：聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

（1）贯彻措施不具体

整改情况：深入领会习近平文化思想，结合回龙镇实际，出台《攻坚五大行动振兴和美回龙工作方案》，明确了具体举措，推动各项细化措施稳步推进，确保将习近平文化思想切实融入回龙镇发展实际。

整改完成情况：已完成

（2）存在应学未学的现象

整改情况：已全面梳理2020年至2024年党委会政治理论学习记录，明确2020年、2021年、2024年未传达学习的中央一号文件，并已组织专题再学习1次，同步结合回龙镇工作实际，研究制定贯彻落实具体举措，确保应学尽学、学用贯通。

整改完成情况：已完成

（3）未严格执行“第一议题”制度

整改情况：已组织全体干部职工开展“第一议题”制度专题学习，同步推动制度在各项会议中严格落地执行。截至目前，累计召开的16次会议均严格落实“第一议题”制度。

整改完成情况：已完成

2.党的领导作用发挥不充分

（1）民主集中制未充分发挥

整改情况：已制定《回龙镇党委会议事规则》，明确会前议题征集、材料预审、讨论发言等全流程要求，杜绝仅“同意”无讨论的情况，切实规范会议召开，充分发挥民主集中制作用。

整改完成情况：已完成

（2）“三重一大”制度执行不严，个别重大事项未上会研究

整改情况：立即组织学习“三重一大”制度相关规定，由党建办专人负责提醒重大事项上会研究。

整改完成情况：已完成

（3）镇党委会记录不规范

整改情况：已禁用活页本，对党委会议、行政会议记录实行分类分册管理；已开展记录员业务培训，明确发言要点、分歧意见、表决结果等核心记录要素。

整改完成情况：已完成

3.对意识形态工作重视不够

（1）主体责任落实有差距

整改情况：将意识形态工作和网络意识形态工作列入镇党委重要议程，截至目前，党委会研究意识形态工作2次，并已召开回龙镇2025年上半年意识形态（含网络意识形态）专题会议。

整改完成情况：已完成

（2）工作开展不扎实

整改情况：已召开意识形态（网络意识形态）工作督导会议，明确工作重点，压实工作责任，同时将意识形态工作纳入年度考核，在述职述廉报告中明确要求包含意识形态工作责任制落实情况。

整改完成情况：已完成

（3）对村（社区）党组织意识形态工作指导不力

整改情况：已制定《开江县回龙镇2025年落实意识形态工作责任制实施方案》，同时组建工作队到村（社区）开展监督检查，抽查意识形态工作开展情况。

整改完成情况：已完成

4.安全生产意识淡薄，安全事故多发

（1）违规野外用火较突出

整改情况：一是通过村（社区）LED屏滚动宣传、制作悬挂标语20余幅、召开14场次院坝会等多种形式，扎实开展森林防火安全宣传教育工作，群众用火安全意识得到明显提升；二是健全落实护林员巡查责任机制，组织47名护林员、17名巡山员完成专项知识培训，并全面落实重点节日、重点时段村组干部值班值守及护林员、巡山员巡逻值守要求，实现本年度至今保持零火情的良好工作局面。

整改完成情况：已完成

（2）道路交通安全隐患整治不到位

整改情况：已全面开展道路安全隐患排查，对排查出的隐患及时整改，镇级无法整改的已设置警示标志并协调县级部门处理；针对二三轮车驾驶人开展安全教育，提升其安全意识；组织人员常态化开展交通劝导工作；联合镇综合执法办、派出所等部门开展交通违法行为整治行动。今年以来未发生类似亡人交通事故，隐患整治成效逐步显现。

整改完成情况：已完成

（3）部分设施配备不齐，存在安全隐患

整改情况：常态化开展安全隐患巡查、排查，建立隐患台账，截至目前，相关隐患均已完成整改并销号，有效消除设施缺失带来的安全风险。

整改完成情况：已完成

5.贯彻落实新发展理念意识不强

（1）粮食安全工作抓得不紧

整改情况：已成立由主要领导任组长的粮食安全工作专班，统筹镇村力量全域排查撂荒地，建立含位置、时间、原因等信息的台账，并通过高标准农田建设、群众复耕等方式逐地块整改，明确责任及时限。同时已制定《回龙镇撂荒土地整治工作方案》，借院坝会、“田长制”等方式宣传排查，防止问题反弹。

整改完成情况：已完成

（2）落实耕地保护要求不力，节约用地意识不强

整改情况：一是当事人违规修建伙房问题，前期综合执法办已按程序查处；当事人违规硬化院坝问题，2024年上半年已对硬化地面实施强拆，并责令当事人自行完成后续整改。二是分管领导已带领执法大队、村建办举一反三开展全面排查，共发现问题1个，已移交执法大队依法查处。三是镇村两级已通过院坝会开展宣传14场次，同步开展全覆盖巡查监管4场次，现已形成全域覆盖的常态化宣传监管格局。

整改完成情况：已完成

（3）环境保护工作力度不够

整改情况：已加强环保宣传与巡查，提升群众意识；压实村（社区）责任，清理陈家沟水库白色垃圾、死禽等。督促村（社区）加大垃圾清运力度，推动当事企业完善环保设施，整改设备未运行、粪污外溢等问题。同时协调行业主管部门明确分工，形成合力，确保环保政策有效执行。今年以来未发生环保事故，环境保护成效逐步显现。

整改完成情况：已完成

（4）食品安全监管存在薄弱环节

整改情况：已组织村（社区）主要负责人、分管负责人参加食品安全约谈会，学习食品安全相关法规，明确坝坝宴报备的重要性；同时督促14个村（社区）通过公示栏粘贴宣传资料、入户宣传等方式，强化坝坝宴报备事项的宣传，落实坝坝宴巡查机制并建立巡查台账。同步建立健全食品安全信息报送机制，确保问题及时发现、及时处置。

整改完成情况：已完成

（5）普法工作开展不深入不扎实

整改情况：已建立“谁执法谁普法”责任机制，督促辖区责任单位进一步落实“谁执法谁普法”责任，并在锁口庙村、龙家坝村开展了一次有针对性地普法宣传，强化法律对违法者的惩戒宣传，达到了警示作用。同时组织应急办、村建办、食安办、执法大队等单位开展了一次“法律七进”活动，进行一次不同领域不同行业的普法活动。

整改完成情况：已完成

6.村集体经济发展缺乏可持续性，引领乡村振兴发展乏力

（1）个别产业发展“断链”

整改情况：已针对产业“断链”问题推进整改，组织村民代表、农业专家、致富能手共同研讨，为涉事村因地制宜重新规划产业方向。同时，定期评估项目发展情况，对发展不良的产业项目明确限期整改要求，推动村集体经济产业可持续发展。

整改完成情况：已完成

（2）个别村入股分红未收取，存在资金流失风险

整改情况：截至2025年8月，已收回兴牧源家庭农场30万元，成立了监督小组，并向长发养殖合作社发出了催收函，确保应收账款2万元及时收回。

整改完成情况：已完成

（3）个别村无实体经济

整改情况：已通过盘活旧学校、厂房等闲置资产，推进资产流转出租；同时结合本地实际，种植玉米、柑橘、花椒等作物，发展稻虾养殖产业，培育自主实体经济，逐步改变单一入股模式。目前，尖峰寨村等村（社区），已启动了藤茶规模化种植规划工作。

整改完成情况：已完成

（4）个别村集体资产出租价格偏低，部分村租金未及时收取

整改情况：开达康劳务有限公司1.14万元租金已全额收回，顺利完成应收账款清收目标；同时，鱼塘蛙池已完成重新发包，有效保障集体资产增值；此外，正依托现有法律顾问等专业资源，对村集体经济类合同开展全面合法合规性审查，从源头规避合同风险，切实维护集体利益。

整改完成情况：已完成

（5）投入产出不成正比

整改情况：已积极引导加工企业延长产业链条，同时主动对接商超与帮扶单位，以包销模式解决农产品滞销问题；另一方面，镇农业综合服务中心已组织农技员进村开展专项培训，助力提升农产品品质，且同步引入先进农机开展机械化作业，有效提高农业生产效率。此外，已成立富农兴村公司并推行公司化运营模式，推动村集体经济规范化、规模化发展，目前已实现村集体经济收入5万元以下的村全部清零。

整改完成情况：已完成

7.上级交办事项完成不力

整改情况：一是已与有关部门沟通协调，截至2025年上半年，我镇已在纸厂沟村、陈家沟村等地完成100余亩耕地的恢复与扩大耕种工作；二是已结合工作实际，修订完善村（社区）耕地进出平衡工作验收机制，拟定了《开江县回龙镇人民政府关于加强2025年度耕地进出平衡的通知》，明确相关实施细节。通过上述举措，已有效推进全镇耕地进出平衡工作，为全镇粮食生产扩面筑牢坚实基础。

整改完成情况：已完成

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.对党风廉政建设工作重视不够，工作开展不扎实，日常监督缺位

（1）党风廉政建设主体责任落实不到位

整改情况：党委书记切实履行“第一责任人”职责，全年主持党委会议专题研究部署党风廉政建设工作2次，带头研判防控党风廉政风险点3个。领导班子成员切实扛牢“一岗双责”，结合分管领域特点精准发力，完成13次廉政风险排查、88人次谈心谈话，全面从严治党压力持续传导至基层，责任扎实落实到每一个支部、每一名党员。镇纪委聚焦监督执纪问责主责主业，组织开展常态化、精准化监督检查9次，深入排查廉政风险隐患，发现并督促整改问题3个。

整改完成情况：已完成

（2）班子成员“一岗双责”履行不到位

整改情况：一是领导班子成员认真履行“一岗双责”，结合分管领域实际，深入开展廉政风险排查13次，组织分管站所和村（社区）梳理廉政风险点11个，开展廉政谈心谈话88人次，切实把全面从严治党压力传导至“神经末梢”，责任落实至每个支部、每名党员。二是在7月召开了1次党风廉政建设专题会议，各班子成员分析了分管领域的廉政风险点，制定了相关防范措施。

整改完成情况：已完成

（3）对村（社区）党组织党风廉政建设工作督导不力

整改情况：2025年7月和8月，镇纪委全覆盖到14个（社区）督查党风廉政建设工作，其中对工作开展不力的村社进行督促。

整改完成情况：已完成

（4）党风廉政警示教育成效不高

整改情况：已多次组织镇村干部观看警示教育片《迷失的初心》等，通报学习违纪违法典型案例，进一步巩固廉洁意识；开通多条举报渠道，如码上举报平台、群众急难愁盼问题收集走访收集、群众大接访等，传导从严正风肃纪态势。

整改完成情况：已完成

2.责任心不强，形式主义时有发生

整改情况：已组织业务培训3次，提升人员履职能力，并对相关负责人进行谈心谈话，要求端正态度、增强责任心，杜绝低级错误及文字抄袭雷同现象。

整改完成情况：已完成

3.履职尽责不尽心，不作为慢作为

（1）享受特困、低保、残疾、高龄等补贴人员死亡后，待遇取消不及时

整改情况：镇纪委已给予相关责任人警告处分，民政办已于2025年5月前完成低保对象年审，同步在系统内完善低保对象赡养人信息并开展经济核对，经核查发现95名低保对象家庭财产超标，已及时告知并依规取消；此外，经核实比对，现已追缴退回特困、低保、残疾、高龄等补贴资金34697元。

整改完成情况：已完成

（2）冬令春荒款等救助资金发放不规范

整改情况：一是已追缴违规款项880元，二是已召开1次专题工作会，明确村（社区）书记为救助对象审核第一责任人，要求审核环节必须入户调查、信息核对，三是由镇纪委牵头开展常态化监督检查。目前，已对全镇14个村（社区）开展救助领域专项监督检查，重点查阅救助资金发放凭证、对象审核档案，未发现问题。

整改完成情况：已完成

（3）应急物资管理不规范

整改情况：已建立应急物资发放台账，同时规范物资管理，杜绝随意堆放现象。应急管理办公室通过台账核查、实地抽查等方式开展监督，确保棉被、米、油、防寒服、蜡烛等应急物资及时送达群众手中。

整改完成情况：已完成

（4）低保动态管理不到位，取消不及时

整改情况：已于2025年5月前完成低保对象年审，同步在系统内完善低保对象赡养人信息并开展经济核对，经核查发现95名低保对象家庭财产超标，已及时告知并依规取消。

整改完成情况：已完成

（5）主动作为不够，信访矛盾化解工作开展不扎实

整改情况：一是每季度召开专题会，调度工作开展情况；二是开展法治宣传2次，日常走访并开展心理疏导5次；三是制定工作方案，建立镇、村（社区）两级联动机制，及时妥善处理相关事项。

整改完成情况：已完成

4.财务制度执行不严

（1）固定资产管理不规范

整改情况：已修订完善《财务管理办法》，明确固定资产登记、管理、购买等流程，对于未计入固定资产的已补记入账。

整改完成情况：已完成

（2）审核把关不严，存在附件不齐、时间逻辑错误等问题

整改情况：经现场核实相关建设项目，属实，存在的附件不齐等问题，已按相关规定整改。

整改完成情况：已完成

（3）白条入账

整改情况：巡察反馈相关问题已整改，并修订完善《收支管理内部控制制度》，明确报销审核、账务处理等流程，严禁白条入账，要求所有支出必须附完整凭证。

整改完成情况：已完成

（4）账务处理不规范，核算不准确，存在多付费用、多计支出等现象

整改情况：截至目前，换锁多付的80元已退，车辆维修重复支付的3940元已退回。2020年1月20日实付2019年下半年乡镇补贴11.348万元，记账凭证出现误记，现已修改正确。

整改完成情况：已完成

（5）现金余额较大

整改情况：经查账核实从2024年倒查至2012年，原回龙镇2012年期末现金余额为50461.76元，直到2020年行政区划调整改革后合并原长田乡现金余额1081.52元(2025年10月20日将现金1081.52元存入回龙镇人民政府对公账户)，原回龙镇现金余额50461.76元是2012年以前遗留问题，已按相关规定整改。各村社区已将以前年度结余现金存入村委会账户共计30338.69元，盘石村根据票据冲销11900元，纸厂沟、岩门子、龙家坝村集体经济现金1001.14元已存入集体经济账户，庙子岭村及集体经济另有3.5万元实为个人借款，已按相关规定进行核实催收。

整改完成情况：已完成

（6）应收账款清理不及时

整改情况：已针对巡察反馈问题作出情况说明，镇财政所通过查账核实从2024年倒查至2012年，回龙镇应收账款是2020年行政区划调整改革后合并原回龙镇、天师镇、长田乡账务金额，属遗留问题，已按相关规定整改。尖峰寨村股份经济合作联合社已经收回2万元，于2025年4月16日存入集体经济联合社账户，陈家沟村股份经济合作联合社收回1959.82元已存入账户。剩余应收账款已按相关规定进行核实催收。

整改完成情况：已完成

5.执行中央八项规定精神有偏差

（1）租车费管理不严格，存在无具体用车人员、1至2人租车等现象

整改情况：无具体用车人的已由具体用车人确认签字，1至2人租车的现象，已对车辆租用情况进行核实整改。

整改完成情况：已完成

（2）执法车辆维修管理无报批程序，存在重复维修

整改情况：经核实巡察反馈情况，重复报销车辆维修资金3940元已退回。

整改完成情况：已完成

（3）差旅费管理不规范

整改情况：进一步规范差旅费报销流程，按标准核定住宿、交通费用，严禁超标报销，并对超标准报销等费用进行追缴。截至目前，报销不规范差旅费共计2.36万元已全部追缴（退回）。

整改完成情况：已完成

（4）超范围发放信访津贴

整改情况：清理违规津贴，立即停发超范围发放的信访津贴，对已发放部分进行追缴。截至目前，超范围发放信访津贴共计2.72万元已全部追缴（退回）。

整改完成情况：已完成

（5）镇工会未按规定收缴会员会费，工会慰问开支不规范

整改情况：一是退还2020年至2023年3名工会会员亲属去世慰问金2385元，已经退还工会账户；二是按照《中华人民共和国工会法》相关规定，按会员月工资0.5%标准收缴会费，目前已将17632元会费全额收缴完毕并完成入账，同时明确工会慰问对象范围，仅限会员本人、会员配偶及会员直系亲属，杜绝超范围慰问情况；三是每季度公示公会收支明细，截至目前，已公示2期账目，未收到会员关于账目公示完整性、及时性的异议反馈；四是已开展干部专题培训1次，系统学习了《基层工会经费收支管理办法》。

整改完成情况：已完成

（6）兼职兼薪

整改情况：当事人系原财政所职工，已将领取的记账劳务费6500元退回政府对公账户。另一当事人已按相关规定进行处理并开展批评教育，严禁今后出现类似事情。

整改完成情况：已完成

6.项目管理混乱

（1）日常监管不到位

整改情况：关于2021年中央和省级大中型水库移民后期扶持（第二批）项目在锁口庙村新建蓄水池2口未修建沉沙池一事，经查看建设设计图纸，无沉沙池设计。庙子岭村新建2社龙有康后桥至养牛场环山毛坯路，局部路面垮塌等问题已整改。

整改完成情况：已完成

（2）招投标不规范

​整改情况：已组织处理2人，并由镇纪委牵头规范招投标流程，严格执行《中华人民共和国招标投标法》，建立招投标审查小组，项目招标前需提交资质审核、预算评估等材料，加强审查小组和审核小组的业务水平提升，杜绝围标、串标现象。

整改完成情况：已完成

（3）个别项目资料不实

整改情况：已针对巡察反馈问题作出情况说明，村民投劳登记表筹劳人签字确认一栏都是户主签字确认的，不存在由其他人代签。

整改完成情况：已完成

（4）合同签订不规范

整改情况：一是经查核合同原件及上交巡察的复印件，该合同乙方（施工方）法定代表人未签字，但其授权委托人已签字。二是在7月组织召开镇村干部职工会，镇纪委书记通报了“纸厂沟村党群服务中心亲民化改造工程（2022年）合同施工方未签字的问题”，并提醒各村（社区）引以为戒，工程项目必须按照规定流程开展，签合同或协议的字迹要清晰可见，时间等要素必须齐全。

整改完成情况：已完成

（5）个别项目未按程序变更工程实施地点

整改情况：已修订完善《项目管理制度》，明确各项管理流程和责任人，严格按照县级下达计划执行，如需变更，严格按照程序执行。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设和党员队伍建设

1.党建工作不重视

（1）党建主体责任落实不到位

整改情况：党委书记已主持开展党建工作专题研究2次，重点研究党建工作及近期重点事项，同时党建履职情况已纳入干部考核体系。

整改完成情况：已完成

（2）机关支部未按期换届

整改情况：已立即完成机关支部换届，并建立支部换届电子台账，并由党建办负责人进行到期预警提醒。

整改完成情况：已完成

2.党内政治生活不严肃

（1）民主生活会开展不规范

整改情况：已明确班子成员剖析材料须包含上年度整改成效，同时明确书记与成员、成员间、成员与分管干部须开展谈心谈话，且谈话记录需存档备查。

整改完成情况：已完成

（2）组织生活会召开不规范

整改情况：已明确须严格按照组织生活会规程，会后形成整改清单报镇党委备案，同时将组织生活会质量纳入支部书记述职评议重要内容。

整改完成情况：已完成

（3）“三会一课”开展不扎实，个别基层党组织长期不开支委会、不上党课

整改情况：相关支部均已组织学习“三会一课”制度，今年以来已经召开8次支委会，2次党课；同时由镇党建办开展专项督查2次，重点检查支委会频次、党课质量等。

整改完成情况：已完成

（4）主题党日活动开展不扎实，存在参与率低、补签、无纪实照片、村（社区）党组织未开展等现象

整改情况：镇党委已开展专项检查，督促各村（社区）补全活动通知、纪实照片等资料。

整改完成情况：已完成

3.村（社区）基层党组织建设存在薄弱环节

整改情况：已组织工作人员深入14个村（社区）开展检查并现场指导，杜绝党建计划雷同。高板桥村已补制定议事规则，回龙社区当事人已按要求正常参会。

整改完成情况：已完成

4.党员发展不严肃

整改情况：一是已开展专项排查行动，排查出乐园村一起异地入党情况，并取消当事人预备党员资格；二是已严格按照“面谈现场撰写”完成5人转正材料；三是党建办工作人员到村开展党员发展工作培训2次，帮助理清关键节点；四是督促党员参与活动、交党费，目前相关当事人已整改到位。

整改完成情况：已完成

5.选人用人未经党委会研究

整改情况：已明确选人用人工作必须提交镇党委会审议，后续相关招用事项均按规上会，杜绝未经审议招用现象。

整改完成情况：已完成

6.个别村委后备人才培养不足

整改情况：党委主要领导8月底前已完成23名书记后备人才谈话，实现谈话全覆盖，后续将持续优化后备人选结构。

整改完成情况：已完成

7.未按标准交纳党费

整改情况：当事人已补齐党费240元；落实党员每月在《党费登记簿》签字确认，并进行公示，杜绝少交漏交现象。

整改完成情况：已完成

（四）反馈问题：聚焦巡察整改和成果运用情况

1.十三届县委常规巡察反馈问题整改不彻底

整改情况：已成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、各站所及村（社区）负责人为成员的巡察整改工作专班，开展“回头看”检查，并组织14场镇村干部整改培训，相关工作合规性显著提升。

整改完成情况：已完成

三、下一步工作打算

一是持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。始终把巡察整改作为长期政治任务，通过党委理论学习中心组学习、专题党课、整改推进会等形式，常态化传达巡察整改要求，坚决防止“整改过关”思想反弹，引导班子成员及各级干部深刻认识整改工作的长期性、严肃性，持续压实“党委主体责任、书记第一责任人责任、分管领导‘一岗双责’”，确保整改意识不弱化、责任链条不松动。

二是健全完善整改机制，强化闭环管理效能。进一步优化整改工作流程，建立“动态台账更新、定期会商研判、靶向督导问效”机制：对已完成整改事项定期“回头看”，防止问题反弹；对整改资料实行“专人归档、专柜管理”，确保痕迹完整；将整改工作成效纳入干部年度考核，对敷衍整改、推进缓慢的，严肃追责问责，推动整改工作制度化、规范化。

三是坚持举一反三整改，深化成果转化运用。以巡察整改为契机，对照反馈问题梳理全镇工作薄弱环节，在民生服务、村级管理、干部监督等领域开展同类问题排查整治，做到“整改一个问题、覆盖一个领域”；持续完善制度体系，结合前期修订的《镇党委议事决策规则》等制度，进一步补充完善民生诉求响应、村级资产监管等配套机制，推动巡察整改成果转化为提升基层治理能力、服务群众水平的长效动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年11月5日至12月5日

联系电话：0818-8323654（工作日：9:00-17:00）

邮政信箱：中共开江县回龙镇委员会办公室（达州市开江县回龙镇中街21号）

电子信箱：947051720@qq.com

附件：1.中共开江回龙镇盘石村支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

2.中共开江县回龙镇岩门子村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共开江县回龙镇委员会   

2025年11月5日      

附件：中共开江回龙镇盘石村支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月11日至11月14日，县委第三巡察组对开江县回龙镇盘石村党支部进行了巡察。2025年2月21日，县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

盘石村党支部坚持把巡察整改作为重大政治任务，并立即进行动员部署，2月24日，召开党员大会，组织村“两委”班子深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习县委第三巡察组巡察回龙镇党委意见反馈会议精神等，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，要求提高政治站位、压紧压实责任、抓实整改任务。2月27日召开巡察反馈意见整改专题会议，研究整改任务责任分解、整改落实方案制定等工作。3月3日召开巡察反馈意见整改工作动员部署会议，对做好整改落实工作进行全面部署，要求高度重视、高位推动、高效整改。结合巡察整改，回龙镇盘石村党支部认真学习党的二十届三中全会精神，教育引导全体干部把思想统一到巡察整改工作中来，不断深化对坚持党要管党、全面从严治党的认识，坚决扛起巡察整改政治责任。

二、巡察整改任务落实情况

（一）反馈问题：聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况

1.贯彻落实新发展理念意识不强

（1）粮食安全工作抓得不紧

整改情况：对于2024年42亩撂荒的土地，盘石村党支部已积极组织发动群众发展种植玉米12.342亩、大豆22.911亩、红薯5.75亩、芝麻0.774亩等作物。

整改完成情况：已完成

（2）环境保护工作力度不够

整改情况：一是盘石村党支部于2025年4月8日召开了环境治理工作专题会，会上成立以支部书记唐生波为组长，各村民小组长为责任人的专项整治工作小组，定期巡逻并及时清理垃圾，同时督促保洁员加强日常保洁工作以及垃圾日常清运工作。二是在2025年6月20日召开了院坝会，对村民秸秆禁烧、垃圾规范处置等政策进行了宣讲。

整改完成情况：已完成

2.支委会存在“一言堂”现象

整改情况：查阅了相关会议记录，找准问题所在具体情况，支部书记唐生波于2025年6月22日对时任文书潘道宣做会议记录不完整情况进行谈话提醒，要求会议记录完整、规范，同时支部书记唐生波在2025年7月1日支部大会上向全体在家党员作检讨发言。

整改完成情况：已完成

3.意识形态工作不重视，专题研究、分析研判等工作常年未开展

整改情况：盘石村党支部于2025年4月8日召开了意识形态工作专题会，会上支部书记指出严格将意识形态工作纳入到年度述责述廉报告中，并补充了2024年度述责述廉报告，会后及时制定了意识形态工作中突发事件和网络舆情应急预案；于2025年5月28日开展了意识形态工作分析会。2025年8月5日，邀请镇党委副书记袁小洋到村宣传省委十二届七次全会精神，市委五届十次全会精神和县委十四届十次全会精神。

整改完成情况：已完成

4.村集体经济投入大、收益少

（1）入股分红未收取

整改情况：盘石村党支部依据2022年12月4日与喜丰农业发展有限公司达成协议，多次催款未果，并委托法律顾问于2024年10月16日向开江县喜丰农业有限公司发出《催款告知函》，要求开江县喜丰农业有限公司于2024年12月30日前将投资款项30000元以及协定固定分红款进行支付。同时2025年7月18日再次向开江县喜丰农业有限公司发出并送达《催款告知函》。

整改完成情况：整改中

（2）集体资产出租价格偏低，租金未及时收取

整改情况：盘石村党支部于2025年2月向盘兴石旺家庭农场业主催款，因当事人无力偿还债务，于2025年3月协商达成一致意见，当事人采取“以租抵债”将该农场位于盘石村4组集体经济花椒基地的烘干房及其他附属设施设备交由开江县盘石村经济联合社自主经营。盘石村于2025年3月开始加强对4组花椒基地管护，并到重庆市江津国际花椒产业城进行询价，干鲜花椒收入2.9万余元。

整改完成情况：已完成

（3）投入产出不成正比

整改情况：为彻底盘活闲置坑塘水面，盘石村党支委会于2025年3月10日提议、2025年3月15日村支两委商议、2025年3月20日党员大会审议、2025年3月23日村民大会决议将盘石村水产养殖崔家院子片区60亩坑塘水面承包给开江县芙蕖农业发展有限公司自主经营，该公司给村集体每年固定分红8000元；枯草坝区域97亩坑塘水面进行标准化改造，预计9月下旬全面完成改造并投入使用，10月投放溪石斑鱼苗，预计总收益达10万元。综合水产养殖，总收益达10.8万元/年，预计4年后能收回投资成本40.27万元，实现盈利。

整改完成情况：已完成

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.党风廉政建设主体责任落实不到位

整改情况：一是盘石村党支部于2025年1月6日召开专题会议，会议听取了唐生波同志代表支部做的2024年年度工作总结，同步研究制定2025年支部工作计划。二是2025年4月22日召开学习了关于中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责规定》的会议；三是2025年5月7日召开了党风廉政工作专题会，对廉政风险点进行梳理，制定责任清单；会后对部分党员进行了廉政建设谈心谈话。

整改完成情况：已完成

2.财务制度执行不严

（1）固定资产管理不规范

整改情况：盘石村支部书记唐生波、支部副书记潘道宣、文书罗登刚对相关情况进行了再核查，及时协调镇财政所及时将村医务室玻璃隔断、柜子等及时纳入固定资产台账管理，并录入全国农村集体资产监督管理平台。

整改完成情况：已完成

（2）附件不齐

整改情况：已组织开展财务人员培训，加强财务意识，规范操作流程，并将2023年采购办公用品明细、报账等相关资料进行完善。

整改完成情况：已完成

（3）白条入账

整改情况：已组织开展财务人员培训，加强财务意识，严格规范报销流程，并补齐相关发票。

整改完成情况：已完成

（4）存在现金余额

整改情况：盘石村支部指定罗登刚对情况进行核实，现金余额1.19万元系2016年农业普查时工作人员指边界、做资料等产生费用8720元，2016年农业普查做资料费用3180元，现金结余37.01元；因原换届交接账务时未及时报销，现已备齐资料并依程序进行报销费用1.19万元，同时将现金结余37.01元入库公账。

整改完成情况：已完成

（5）应收账款清理不及时

整改情况：已针对巡察反馈问题作出情况说明，应收账款余额8万元为盘石村暂借给当事人进行贫困户小额信贷逾期垫付，后由当事人转结给他人作为修建便民桥的工程款。

整改完成情况：已完成

（6）差旅费管理不规范

整改情况：一是2024年4月多报销唐生波、潘道宣3月到北京接上访户公杂费60元和市内交通费203元，计263元已于2025年8月30日退回公账；二是2024年4月超标准报销到开江县培训差旅费170元已于2025年8月30日退回公账；三是2016年4月11日-13日潘道宣赴江津考察花椒，住宿费为158元，车费382元；2016年4月11日-13日长田乡政府、盘石村村支两委和党员代表等赴江津考察花椒，住宿费500元，车费1052元，生活费960元；2017年4月4日，开江县润禾农业发展有限公司向长田乡党委、政府请示，拟定于2017年4月6日-4月7日村支两委赴江津考察花椒及询价，当时因工作原因，实际于2017年4月8日-4月9日赴江津考察，在报账时因原请示丢失，时任分管领导于2017年12月11日补签请示并报销住宿费700元，三次考察费用共计3752元。四是补齐了2017年4月、2019年12月、2020年12月到江津考察报销租车费4000元所缺车票1960元。

整改完成情况：已完成

3.个别项目未按设计要求实施

整改情况：盘石村支部书记唐生波于2025年4月28日联系了施工方要求规范安装路灯基座，施工方赓即组织施工人员夯实加固太阳能路灯基座。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设和党员队伍建设

1.组织生活会召开不规范

整改情况：盘石村党支部于2025年3月13日召开了组织生活会，全体在家党员参会。会上，按程序开展了自我批评与参会人员批评，并对党员进行民主评议，通报民主评议结果。结合会议形成问题台账6条，完善整改责任清单。

整改完成情况：已完成

2.“三会一课”开展不扎实

（1）长期不开支委会

整改情况：盘石村支部2025年坚持每月召开支委会，讨论目前重点工作，明确了工作责任。并于2025年3月党员（扩大）大会上成立了党员监督小组，负责对支委会的召开情况进行全程监督。

整改完成情况：已完成

（2）主题党日活动开展不扎实

整改情况：盘石村党支部2025年坚持每月召开主题党日活动，切实引导党员践行初心使命，发挥先锋模范作用。

整改完成情况：已完成

3.党务公开不及时

整改情况：一是盘石村党支部于2025年1月6日召开专题会议，会议听取了唐生波同志代表支部做的2024年年度工作总结，同步研究制定2025年支部工作计划，并在党务公开栏进行公开。二是对2024年每月党费交纳情况进行公开。三是对2024年党员活动开展情况进行公开。四是2025年严格按照要求及时开展党员活动并及时进行公开。

整改完成情况：已完成

三、下一步工作打算

一是持之以恒加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，继续扛稳扛牢巡察整改政治责任，做到善始善终、善做善成。高标准高质量开展主题生活教育，引导广大党员干部更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二是持之以恒抓好巩固提升。认真贯彻中央和省、市、县委关于落实巡察整改工作的部署要求，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，注重建章立制、标本兼治，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。认真履行日常监督责任，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

三是持之以恒推动工作融合。坚持把抓好巡察整改与推动组织工作现代化结合起来，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实全国组织工作会议部署，凝心聚力抓好选干部配班子、抓基层打基础、育人才聚贤能等工作，为回龙镇高质量发展提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年11月5日至12月5日

联系电话：0818-8323654（工作日：9:00-17:00）

邮政信箱：中共开江回龙镇盘石村支部委员会办公室（达州市开江县回龙镇盘石村2组10号）

电子信箱：947051720@qq.com

中共开江回龙镇盘石村支部委员会   

2025年11月5日             

附件2：中共开江县回龙镇岩门子村总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月11日至11月14日，县委第三巡察组对中共开江县回龙镇岩门子村总支部委员会进行了巡察。2025年2月21日，县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

岩门子村党总支将巡察整改视为重大政治任务，迅速开展动员部署。2月24日，召开党员大会，组织村“两委”班子深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及县委第三巡察组巡察回龙镇党委意见反馈会议精神，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，强调要提高政治站位，压紧压实责任，抓实整改任务。2月28日，召开巡察反馈意见整改专题会议，就整改任务责任分解、整改落实方案制定等工作进行研究。3月5日，召开巡察反馈意见整改工作动员部署会议，对整改落实工作进行全面部署，要求高度重视、高位推动、高效整改。与此同时，回龙镇岩门子村党总支结合巡察整改，认真学习党的二十届三中全会精神，教育引导全体干部将思想统一到巡察整改工作中，不断深化对党要管党、全面从严治党的认识，坚决扛起巡察整改政治责任。

二、巡察整改任务落实情况

（一）反馈问题：聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况

1.贯彻落实新发展理念不到位，推进美丽乡村建设不力

（1）粮食安全工作抓得不紧

整改情况：一是针对撂荒地进行全面排查梳理，排查发现问题2个，目前2个问题均已整改到位；二是通过召开院坝会，对村民宣讲耕地保护要求、节约用地意识等政策，覆盖群众近200户，有效提升了群众的耕种保护意识；三是通过积极搭桥牵线，对排查发现无人种植的50余亩撂荒地，发动10余名群众进行种植；四是落实书记每周亲自巡田1次以上的常态巡田机制，确保了辖区耕地不撂荒。

整改完成情况：已完成

（2）落实耕地保护要求不力，节约用地意识不强

整改情况：一是梁某某、谭某某违建问题已移交回龙镇人民政府进行查处，党总支书记已就相关问题做出了书面检讨；二是明确了副书记胡先荣为责任人，对全村违建进行全面排查，定期巡逻，并建立清单，目前暂未发现问题；三是通过召开院坝会，对村民宣讲耕地保护要求、节约用地意识等政策，有效提升了群众的耕种保护意识。

整改完成情况：已完成

（3）环境保护工作力度不够

整改情况：一是组织人员对常鑫农业发展有限公司对猪场粪污设施进行多次排查，猪场已对粪污设施进行维修完善，目前暂未发现问题；二是组织保洁员进行每月不少于3次全面打扫卫生，垃圾车每天进行垃圾清运，保证环境干净整洁；三是成立了以党总支书记郝光烈为组长的专项小组，明确了各村民小组长为责任人，定期开展巡逻；四是召开院坝会对村民宣讲秸秆禁烧、垃圾规范处置等政策宣讲，有效提升了群众的环保意识。

整改完成情况：已完成

2.“三重一大”制度执行不严，行政会代替支委会决策

整改情况：一是于2025年4月8日召集村支两委成员进行“三重一大”制度专题学习；二是严格按照“三重一大”制度的规定，对反馈的行政会代替支委会决策问题已重新召开支委会研究，同时，自整改以来，凡“三重一大”事项均按规定进行了上会研究，目前已对“三重一大”事项进行3次研究。

整改完成情况：已完成

3.意识形态工作不重视，专题研究、分析研判等工作常年未开展

整改情况：一是成立由党总支书记郝光烈为组长，两委干部为成员的意识形态工作小组，落实党总支书记为责任人，其他成员落实“一岗双责”的工作格局；二是于4月10日开展案例警示教育专题会，有效提升了干部的思想认识。三是今年已开展意识形态专题研究3次；四是已制定2025年意识形态工作计划。

整改完成情况：已完成

4.安全宣传引导不力，村民安全意识不强，安全事故时有发生

整改情况：一是落实交通劝导员每天进行巡逻、劝导，有效发挥了村民安全出行的村级督促作用；二是通过召开院坝会，宣传交通安全知识，有效提高村民交通安全意识。

整改情况：已完成

5.村集体经济管理不到位，分红、租金未收取，资金流失风险较大

（1）入股分红未收取

整改情况：一是组织村组干部对集体经济组织管理相关文件进行了学习，提高了村组干部的管理水平；二是前期我村多次向业主方催收相关欠款，但业主拒不支付，2025年4月22日向法院递交诉讼，2025年5月13日开庭进行调解，形成民事调解书，被告开江县雪源家庭农场于每年8月30日前偿还3000元直至托管本金10万元还清为止。

整改完成情况：已完成

（2）集体资产出租价格偏低，租金未及时收取

整改情况：一是岩门子村党总支多次联系业主进行催收，业主表示美丽乡村路损毁花椒赔偿款到账支付托管金；二是进一步建立健全集体经济组织管理制度并于4月15日召开专题学习会；三是由党总支书记指派专人负责，督促蒋光宣加强花椒管理，目前青花椒长势良好。

整改完成情况：已完成

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.党风廉政建设工作开展不扎实

整改情况：一是岩门子村党总支于2025年4月1日制定了党总支工作计划，并于当日召开了党风廉政工作专题会，建立健全党风廉政建设责任清单并公示，目前各项工作均有序规范开展；二是召开党风廉政专题学习会和党风廉政教育学习、警示教育会，有效增强了干部思想意识和责任意识。三是已开展廉政谈话2次，梳理完善廉政风险点并形成清单。

整改完成情况：已完成

2.责任心不强，形式主义时有发生

（1）工作计划、总结和述职述廉等报告内容照搬照抄

整改情况：一是岩门子村党总支于2025年4月1日召开党建工作专题学习、案例警示教育会，增强了党员干部的责任意识；二是落实建立“撰写人—分管领导—村党总支书记”三级审核机制，确保报告确保报告内容真实、具体、符合实际。

整改完成情况：已完成

（2）死亡人员待遇取消不及时

整改情况：一是明确了负责民政信息联络员，负责待遇取消相关工作，经核查，死亡人员待遇取消不及时产生的费用实际为8590元，相关补贴资金已全部追缴到位；二是对负责待遇取消人员已移交镇纪委进行查处并给予相关责任人警告处分；三是岩门子村党总支于2025年4月1日召开待遇取消相关政策和要求，村支两委及各组长有死亡人员每月进行上报，并召开院坝会宣传待遇取消的相关政策，提高群众知晓率。

整改完成情况：已完成

3.财务制度执行不严

（1）固定资产管理不规范

整改情况：一是岩门子村党总支书记和党总支副书记对相关情况进行了核查，并由镇财政将针式打印机1台、一体机1台、发电机等计入了固定资产台账；二是安排专人负责固定资产进行管理，提高了数据准确性。

整改完成情况：已完成

（2）审核把关不严，存在附件不齐、时间逻辑错误等问题

整改情况：一是安排专人对接镇财政所补齐相关明细、更换逻辑错误单据；二是组织召开财务知识培训会，提高了村组干部的业务能力；三是严格落实每月在公开栏对财务情况进行公示，强化了群众的监督作用。

整改完成情况：已完成

（3）账务处理不规范，核算不准确，存在多付费用等现象

整改情况：一是安排专人对接镇财政所，及时联系集体经济做账人员及时更改错误2处，规范处理；二是对多付费用2笔进行追回，并存入村委会对公账户；三是已组织1次专题会议，学习财务制度及财务流程规范，并严格参照执行；四是对财务业务人员进行了2次业务培训，加强财务业务人员的专业知识。

整改完成情况：已完成

4.项目管理混乱

（1）合同签订不规范

整改情况：一是召开项目管理业务培训会，提高业务知识水平；二是联系项目业主重新签订合同，规范合同内容，避免逻辑错误；三是通过细化责任分工，明确了项目负责人、经办人、监督人等的职责。

整改完成情况：已完成

（2）个别项目未按程序变更工程实施地点

整改情况：一是岩门子村党总支于2025年4月10日召开项目法规专题培训，提高管理人员的业务知识；二是组织村干部开展法规培训，重点学习《政府投资条例》等文件，提升了干部的能力水平；三是坚持对该工程开展日常监督，并落实专人定期汇报工程进度，确保工程质效。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设和党员队伍建设

1.组织生活会召开不规范

整改情况：一是成立组织生活会开展工作小组，规范组织生活会会议流程；二是岩门子村党总支于2025年3月12日召开了组织生活会，会上开展了批评与自我批评，通报了民主评议结果，形成了问题台账，并在会后制定了岩门子村党总支组织生活会制度。

整改完成情况：已完成

2.“三会一课”开展不扎实，长期不上党课

整改情况：一是岩门子村党总支严格执行“三会一课”等党内政治生活制度，每月召开了支委会，完善了相关记录，今年党组织书记已讲授专题党课3次；二是制定完善了“三会一课”学习计划，为工作有序开展提供了指引。

整改完成情况：已完成

3.党总支会议记录不规范

整改情况：一是制定总支委会会议记录责任人，避免人员变动导致业务部署不细、工作不力；二是召开党总支会议记录专题培训会，提高人员的能力水平，严禁使用活页本；三是建立会议记录审核监督机制，确保会议记录内容真实、完整、规范。

整改完成情况：已完成

三、下一步工作打算

一是以钉钉子精神强化政治引领。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面对标党的二十届三中全会精神要求，坚决扛起巡察整改这一重大政治责任，以“善始善终、善做善成”的韧劲抓实整改全过程。通过高标准推进、高质量落实巡察整改任务，引导全体党员干部不断增强拥护“两个确立”的政治自觉，坚定践行“两个维护”的行动自觉，真正把整改成效体现为政治站位的提升。

二是以闭环思维巩固整改成效。严格落实中央及省、市、县委关于巡察整改的系列部署，坚持“当下改”与“长久立”相统一的工作方法，既聚焦突出问题立行立改，又注重深挖根源建章立制，实现标本兼治的整改目标。建立整改“回头看”常态化机制，对已完成的整改事项跟踪问效，坚决遏制问题反弹回潮；切实履行日常监督职责，构建“整改-监督-巩固”的工作闭环，确保巡察反馈问题清仓见底、整改到位。

三是以融合理念赋能发展实践。紧扣组织工作现代化建设要求，推动巡察整改与中心工作深度融合、同频共振。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国组织工作会议精神，将整改成效转化为干事创业的动力，聚力抓好干部队伍建设、基层基础夯实、优秀人才集聚等重点任务。通过以巡促治、以改促建，为岩门子村高质量发展筑牢组织根基、提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年11月5日至12月5日

联系电话：0818-8323654（工作日：9:00-17:00）

邮政信箱：中共开江县回龙镇岩门子村总支部委员会办公室（达州市开江县回龙镇岩门子村2组1号）

电子信箱：947051720@qq.com

  中共开江县回龙镇岩门子村总支部委员会  

2025年11月5日