各村（居）民委员会：
现将《2025年小微企业及个体工商户安全生产专项检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，按时保质完成目标任务。
开江县人民政府淙城街道办事处
2025年11月7日
2025年小微企业及个体工商户安全生产专项检查工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产“十五条硬措施”及省、市、县安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，聚焦街道办小微企业及个体工商户数量多、分布广、基础弱、风险多的特点，针对辖区安全生产责任落实、设施设备管理、员工安全意识等方面存在的突出短板，通过开展专项检查，全面摸排各类生产经营场所安全风险隐患，推动安全生产责任直达“最小单元”，督促指导企业及商户强化“第一责任人”意识，完善基础安全管理制度，提升风险辨识与应急处置能力，切实解决“不会管、管不好”的问题，坚决守牢安全生产底线，为小微企业及个体工商户营造安全稳定的发展环境，切实保障从业人员生命财产安全和社会大局稳定。
一、检查范围
覆盖淙城街道办辖区内所有依法登记注册的小微企业、个体工商户，涉及工业制造、食品加工、商贸零售、餐饮服务、仓储物流等全行业，重点聚焦涉火、涉电及人员密集型小微企业，确保无行业遗漏、无区域盲区。
二、检查时间
（一）准备部署阶段
1.时间：2025年11月10日—11月14日（5天）；
2.工作准备：联合市场监管所、社区网格梳理上报企业名单，形成安全生产专项检查清单，抽调工作人员，组建检查小组，做好检查人员专项培训（含安全法规、隐患识别技巧）、检查文书《检查记录表》等前期准备工作。
（二）集中检查与隐患整改阶段
1.时间：2025年11月17日—12月12日（20天）；
2.集中检查：通过前期梳理的安全生产专项检查清单，全覆盖实地核查，对照标准检查场所设施、核对资料，随机测试消防设施、应急照明、漏电保护器等设施设备配置情况，并抽查2－3名员工访谈安全知识，当场向企业反馈问题，明确隐患等级（一般、重大），填写《检查记录表》由企业负责人签字；对存在“三合一”住人、电气线路严重违规等重大隐患的，立即下达《责令整改通知书》，要求暂停风险作业，纳入安全生产高风险企业督导台账，联合部门重点督促整改到位。
3.隐患整改：每周通过电话、微信、实地走访跟踪整改进度，对整改难度大的企业提供上门指导，同步开展企业实地核查、现场问题反馈，对隐患企业下达整改通知，每周跟踪整改进度。
（三）复核验收与总结巩固阶段
1.时间：2025年12月15日—12月22日（10天）；
2.复核验收：企业完成整改后，需向街道应急办提交《整改完成报告》及佐证材料（维修记录、新购设备凭证）；检查小组在3个工作日内上门复核，一般隐患复核合格予以销号，不合格的二次下达整改通知；重大隐患整改后需联合县应急管理局或消防救援大队复核，拒不整改或二次整改不合格的，协调相关部门采取查封、停业整顿等措施；
3.总结巩固：汇总检查数据（企业数量、隐患数量、整改率），梳理共性问题（如电气老化、培训不足），形成《专项检查工作总结》，按“高、中、低”风险分类建立“一企一档”台账和《小微企业安全生产日常巡查制度》（每月查高风险、每季度查中低风险），并联合消防、应急等部门，针对安全风险较高、安全意识薄弱的企业安全负责人开展集中培训。
三、核心检查内容
（一）安全生产责任体系
1．主要负责人是否履行定期研究安全工作、组织制定管理制度、保障安全投入、组织应急演练等法定职责，是否留存相关会议记录、文件资料。
2．是否配备专职或兼职安全生产管理人员，管理人员是否具备基础安全管理能力，是否定期开展安全巡查并做好记录。
（二）制度与操作规程
1．是否制定覆盖生产经营全流程的安全管理制度，制度是否贴合企业实际、具备可操作性。
2．是否建立安全生产教育和培训制度，新员工入职是否开展岗前安全教育，培训计划是否明确。
（三）安全设施维护
1．消防设施：灭火器（类型匹配风险、压力正常、在有效期）、消防栓（通水、配件齐全）、应急照明灯（断电自动亮、照明时长达标）、疏散指示标志（清晰、位置合理）是否按标准配备；是否每月至少检查1次，检查记录是否完整，损坏设施是否及时维修或更换。
2．电气安全：电气线路是否穿管保护，有无私拉乱接、线路老化、裸露破损问题；插座、开关是否符合安全标准，是否靠近可燃物；配电箱（柜）是否张贴警示标志，内部线路是否整齐，有无堆放杂物，是否安装漏电保护器并定期测试。
（四）作业现场管理
1．场所布局与通道：生产经营场所是否按“生产区、仓储区、办公区”功能分区，分区是否合理，有无“三合一”（生产、仓储、住宿混合）或“多合一”违规住人问题；疏散通道、安全出口是否保持畅通，有无堆放货物、杂物堵塞现象。
2．物料管理：普通物料堆放是否整齐，是否远离电气设备、热源，堆放高度是否符合安全要求（避免坍塌），是否采取防潮、防火措施。
（五）应急管理
1．企业是否结合自身风险（火灾、触电、机械伤害）制定专项应急预案，预案是否明确应急组织机构、职责分工、处置流程、疏散路线。
2．是否每半年至少组织1次应急演练，演练是否有方案、有记录、有总结，是否根据演练情况优化应急预案。
3．是否建立“日巡查、周排查、月总结”的隐患排查机制，排查记录是否完整；发现隐患是否及时整改，无法立即整改的是否制定管控措施；是否建立事故报告制度，有无瞒报、谎报、迟报安全事故的情况。
（六）人员培训
1．是否按规定对全体员工开展年度安全生产培训，培训时长是否达标，培训内容是否覆盖企业自身风险点和应急技能；培训记录是否完整，员工考核是否合格，有无未培训或培训不合格上岗现象。
2．随机抽查员工是否知晓本岗位安全风险、操作规程和应急处置方法，是否能正确使用消防器材和防护用品，有无违章操作、冒险作业现象。
四、工作要求
（一）严格履职：检查小组需按标准和流程开展工作，不得简化环节、降低标准，实行“谁检查、谁签字、谁负责”。
（二）文明执法：检查人员需佩戴工作证件，主动出示检查依据，耐心解释隐患问题及整改要求，避免态度生硬、过度执法；对轻微隐患企业，优先指导制定整改方案，帮助企业以最低成本消除隐患，兼顾安全监管与企业发展。
（三）长效监管：检查结束后，针对小微企业安全投入不足、员工培训缺失等共性问题，明确安全管理“最低标准”（如消防设施配置、培训时长）；结合日常巡查，每季度开展1次“回头看”，防止隐患反弹，实现监管常态化、规范化。
