开江县发改局紧扣“追赶超越”主线，将党建工作与发改工作融合起来，创新开展了“党建+五星”活动，聚力打造“党建+作风建设+项目投资+改革创新+物价管理+脱贫攻坚”的党建模式。做实党建项目，创优党建品牌，发挥党建引领作用，全力助推追赶超越。
党建+作风建设 四个强化提升效能
以开展“清源行动”为契机，着力治理“懒、散、庸、推、慢、贪”，解决“不愿为、不作为、不能为、不敢为、不善为、乱作为”现象，转变干部作风，做到四个强化：一是强化制度建设。建立和完善纪律管理、财务管理、办公用品采购等10项制度，解决有章不循、纪律松懈、办事效率低、服务态度差等方面的问题。二是强化思想建设。加强理想信念教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，有针对性地解决依赖情绪等思想问题。建立岗位AB角职责，树立全局、服务、廉政和效率四个意识。三是强化学风建设。每周一次“清风”读书活动、每月一次“党员干部大讲堂”、每年一次赴外地学习党建工作、项目建设等先进经验，倡导“日读一小时、月读一本书、年写一篇文”，通过学政策、讲业务、谈体会，提升能力素质。四是强化队伍建设。严格执行中央八项规定，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五硬”干部队伍。组建了由13名党团员参加的青年突击队，队长由一名副局长兼任，全年组织开展志愿者服务活动达到5次，突击队员深入重点工程第一线，帮助解决了10余件疑难问题，受到了项目建设单位的赞扬和好评。
党建+改革创新 四大载体助推发展
把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署，突出“四个助推”：一是助推体制机制改革。立项审批时坚持做到“五不批”，即对不符合国家产业政策不批、不符合城市发展总体规划不批、不符合环境功能区划不批、污染物不能稳定达标不批、项目申报要件不齐不批。依法办理建设项目审批、核准、备案手续工作中，严把审批关，杜绝了高污染、低水平、低产出项目上马。二是助推改革任务落地。制定下发《开江县推进供给侧结构性改革工作方案》、《开江县加快推进生态文明建设实施方案》等改革方案，明确目标，分解任务，坚持问题导向，补齐发展短板。协调成员单位对照改革任务，细化方案台账，提出落实措施，全力推进工作。三是助推简政放权落实。按照“放管服”工作要求，加大对项目建设过程督查管理，明确告知项目单位环评、土地等法定手续不全的项目，不得开工建设。严格对节能评估报告书、节能登记表进行审查，保证项目质量。四是助推审批时速加快。强化审批权力监督，推行“审批不见面”，做到“批管分离”，完善审批制度，简化审批程序，规范审批行为，优化审批流程，由行政审批股统一受理、统一办理、统一送达，实现“一个窗口办理、一站式优质服务”。今年以来办理行政审批件255件，件件按时办结，群众满意度达到100%。
党建+项目投资 四个精准全力推进
通过各种渠道沟通协调，为争取项目、争取资金做好服务，主动“上门”，按下“快进键”、跑出“加速度”，做到“哪里有重点工程项目，哪里就有党的组织和党员干部。”一是大手笔谋划项目。认真研究国家重大发展战略，准确把握宏观经济走势，抢抓政策机遇，重点围绕重大基础设施、重大产业、重大民生领域建设、精心谋划一批科技含量高、产业关联度大、支撑作用强的项目，力争全年包装100个储备项目纳入重大项目储备库。二是勤汇报争取项目。重点争取通用机场、成达万高铁在开江设站等项目纳入相关规划，积极争取县医院医技大楼、农村安全饮水、天保林工程、棚户区改造配套基础设施建设等15个项目纳入2019年中央预算内资金计划，指导项目业主做实做细前期工作，确保项目达到可申报、可开工。三是钉钉子推进项目。按照重点项目“三个一”推进机制，储备项目盯落地，落地项目盯开工，在建项目盯进度，竣工项目盯投产。坚持每月一次基建联席会和项目调度会，每两月一次重点项目推进会，倒排工期，挂图作战，持续掀起建设热潮。四是热心肠服务项目。强化资金、土地等要素保障，及时协调解决项目审批、征地拆迁、用地报批等问题，深入推进专项整治，切实为项目建设扫清障碍、铺平道路。深化银企对接，加大市场资金利用力度，综合运用多种金融产品、金融工具和融资方式筹集建设资金，争取一批重大项目落户开江。
党建+物价管理 四措并举规范市场
围绕群众关注的“菜篮子、米袋子、油瓶子、气罐子、车票子”价格，通过价格宣传、检查、监测等方面的管理，打造“阳光物价，服务万家”物价品牌，深化价格接访约访、价格争议和纠纷调处工作，畅通价格咨询投诉渠道。一是严把调价“四关”，出台价格政策。坚持以检查商品和服务明码标价为基本，以检查涉农收费、涉企收费、教育收费为重点。严格调价“计划关”、“监审关”、“出台关”、“跟踪评估关”“四关”，规范物价。二是全面落实“双措”，优化价格环境。落实涉企行政事业性收费的清费减负、国家鼓励产业价格补贴、低收入困难群体价格补助等政策，及时公示群众关心的收费价格。三是精心制定“三策”，强化价格监督。“日联系”指每日与价格监测点人员联系，实时掌握价格变动情况；“周采集”指每周采集重要民生价格，并在媒体公布；“月分析”指每月对价格信息进行分析汇总并形成报告。四是深入开展“五进”，加大宣传力度。除保密要求外的所有价格政策，走进农村、企业、社区、学校、医院，通过广电、网络等媒体向社会公开。
党建+脱贫攻坚 四个结合助民奔康
党建引领，靠实责任，真帮实扶，发改先行。一是结合“年度目标”抓脱贫。充分发挥部门职能优势，紧盯脱贫攻坚总体目标和年度任务，进一步聚集项目、资金、扶持政策等要素，积极为挂帮贫困村争取胡家沟道路基础设施建设项目，扎实推进胡家沟村按期整村脱贫。二是结合“以上率下”推脱贫。局领导班子成员坚持以身作则，率先垂范，带动党员干部积极参与脱贫攻坚“大比武”，奋发有为，真抓实干，充分发挥党员干部带头引领作用，加大入村到户频次和力度，推进胡家沟村精准扶贫任务落实，针对致贫原因，完善脱贫对策，落实脱贫规划。三是结合“结对帮扶”促脱贫。积极做好机关党员干部结对帮扶贫困村新宁镇胡家沟村、非贫困村新宁镇老鹰岩村、黄泥沟村172户的结对帮扶工作，采取送信息、送技术、送资金的方式，制定“一户一策”帮扶措施，提前实现贫困村脱帽和贫困户脱贫。胡家沟村贫困户1组的胡良玖，家庭经济十分拮据，胡家沟第一书记陈波资助胡良玖家种植了两亩余地的百合，今年百合纯收入达2000余元，实现了脱贫。四是结合“亮晒创争”助脱贫。坚持对帮扶户每月一次入户走访、调研、回访，把帮扶工作落到实处，把精准脱贫作为党员干部公开承诺的重要内容，认真履诺践诺。在精准施策上出新法、用实招，为贫困群众做好事、办实事、解难事，群众满意度达到百分之百，为胡家沟村在全县率先脱贫、早日建成“四好村”奠定坚实的基础。
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