​​​​2025年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，认真按照中央、省、市各项法治政府建设工作要求，紧扣县委“1144”总体部署和“2233”目标任务，将依法治县工作与人社业务相结合，为全县人社事业高质量发展提供有力法治保障。

一、法治政府建设情况

（一）深入学习习近平法治思想，筑牢法治人社建设基础。一是学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为人社法治政府建设的重中之重。认真履行法治建设第一责任人职责，常态化开展会前学法工作，完善领导干部会前集体学法制度，党组理论学习中心组组织学习习近平法治思想2次，主要负责人宣讲习近平法治思想核心要义1次，全体干部职工参加“法治护航 f 保障民生”2025年人力资源和社会保障法治知识竞赛网络答题活动1次。二是持续提升依法决策水平。中心党组决策坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则，凡属重大问题和决策，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，推动形成科学决策、民主决策、依法决策机制，保证决策的科学化、民主化和规范化。三是加强依法行政能力建设。完善人社领域《达州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》制度，领导班子成员带头遵守执行宪法法律，坚持把人社领域法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。组织开展国家工作人员学法考法工作，多方式开展行政执法人员能力提升培训，全年共计举办6期人社“微课堂”法律法规等专题讲座，行政执法队伍素质明显提升，行政执法质量和效能显著提高。

（二）坚持依法履行部门职能，优化人社领域营商环境。一是加快推进合法性审查标准化建设。充分发挥党政法律顾问智囊作用，将法治政府建设工作贯穿于人力资源和社会保障工作的全过程，健全“法律顾问—部门—审查工作人员”协审机制，开展涉及不平等对待企业法律法规政策文件清理工作，加强公平竞争审查，将行政处罚、工伤、工龄认定等涉及群众利益较突出的列为法制审核重点对象，对出台的涉及经营者经济活动的政策措施全覆盖开展审查，全年邀请法律顾问参与行政会议1次，参与合法性审查文件合同1份。二是加强行政权力事项清单管理。全面推进政务公开，动态调整公开权责清单，并按规定制定公布了“开江县人力资源和社会保障局行政执法事项目录清单”，确保清单之外无权力。制定《开江县人力资源社会保障系统提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，明确20项具体职责，合法性审核率、报备及时率、规范率均达100%。三是健全落实依法行政制度。进一步做实企业用工服务，努力为企业用工提供更全面、更专业、更系统的服务，健全“双随机、一公开”监管长效机制，严格落实入企检查相关规定制度，严格执行在“天府入企码平台”扫码入企，主要针对用人单位支付劳动者工资、社会保险缴纳、劳动合同签订及未成年人非法用工等内容进行全面检查。全年共计开展涉企检查33次，立案查处劳动保障违法案件3件，为规范劳动市场秩序、优化营商环境提供有力保障。

（三）完善矛盾纠纷多元化解，提升人社法治服务水平。一是推动劳动纠纷源头治理。开展农民工维权救助活动，统筹推进拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、女职工权益保护等专项执法检查行动，深入开展工程建设等领域专项整治，对线索量大的用人单位加大执法力度，严肃查处人力资源服务机构违法违规行为。截至目前，共受理现场投诉66件，全国欠薪线索核处管理系统投诉193件，按期结案100%，累计为600位劳动者追回待遇700余万元。二是法治思维化解矛盾纠纷。依托驻外农民工法律援助工作站和公共法律服务平台，畅通农民工维权“绿色通道”，协助解决工资拖欠、工伤事故等劳务纠纷，保障农民工合法权益，确保按时足额支付农民工工资。大力宣传农民工维权的相关法律法规，引导农民工依法维权，开展以维护农民工合法权益、关爱保护农民工留守子女、企业法治体检等为主题的法律宣传活动2场，覆盖群众1300余人。三是全面推进行政调解。常态化开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”，建立农民工维权绿色通道，做好劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁，坚持“调解为主，仲裁为辅”的原则，积极推动以调解为主处理案件，化解劳动人事争议矛盾纠纷，使双方当事人的合法权益得到保障。全年劳动人事争议调解仲裁院共受理案件44件，其中裁决25件、调解17件，解答群众来访咨询劳动争议方面等90余件。

（四）开展法治思想宣传，提升群众法治素养。一是提升普法工作质效。结合元旦、春节前后开展“温暖回家路”活动、“法治开江”一月一主题活动，开展“送法下乡”等法律宣传活动，深入实施“八五”普法，扎实做好人社政策“八进两知晓”，多渠道、全方位积极宣传人才引进、就业创业、社会保险等人社领域法规政策，严格执行“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制。二是宣传解读人社重要政策。社保机构深入广场、企业、社区、乡镇等场所设立咨询台，开展渐进式延迟法定退休年龄政策等咨询活动，对政策出台的背景、改革的前景、最低缴费年限调整、弹性退休制度的建立以及男女职工退休年龄的渐进式调整等核心内容进行讲解，并对群众关心关切的参保登记、缴费、待遇申领、社保关系转移接续、社保卡申领使用等方面答疑解惑，确保改革在我县落实落地，截至目前，共发放渐进式延迟法定退休年龄政策问答宣传册1600余份。三是围绕重要时段普法宣传。利用“3 · 15”国际消费者权益日、“4 · 15”全民国家安全教育日、宪法宣传周等重要节日，运用“网、端、微、屏”等媒体平台，通过短视频、图片文字等媒介向企业群众宣传和推送人社政策法规，开展就业创业、劳动关系、社会保障方面的普法宣讲，进一步提高广大群众对法治建设的知晓率，营造良好的法制宣传氛围。

二、存在的问题

一是依法行政的意识和能力有待进一步提高，执法人员在处理日常事务工作投诉及举报等方面，执法水平和业务水平等还需一步加强。二是执法人员系统性培训仍有欠缺。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，对于行政执法人员相关知识的培训上还需进一步加强。

三、下一步打算

（一）推动法治培训制度规范。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持集中学习、专题培训、自主学习等方式重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，切实把学习成果转化为推动人社事业高质量发展的新举措。

（二）完善劳动关系协调机制。推进和谐劳动关系构建，加大劳动监察执法力度，加强新就业形态劳动者权益保障，解决新就业形态劳动者“维权难、多头跑”问题，突出健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导、监察执法和风险防控机制，持续深化根治欠薪、加强基层劳动关系服务平台建设。

（三）提升法治人员专业素养。加强法治业务培训，提升基层执法队伍办案能力，邀请相关专家、律师对《中华人民共和国劳动合同法》及行政执法行为规范、行政执法文书等多方面进行专题授课，引导行政执法人员善于应用法治思维指导执法，不断提升行政执法规范化水平，促进严格规范公正文明执法。

中共开江县人力资源和社会保障局党组

                     2026年1月26日