2025年，开江县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕“1144”总体部署和“2233”目标任务，以规范执法行为、提升执法效能、强化法治保障为核心，统筹推进习近平法治思想学习、执法规范化建设、普法宣传教育和执法领域整治等重点工作一体化推进，筑牢我县高质量发展的法治屏障。现将本年度工作总结如下：
一、强化思想引领，夯实依法治县思想根基
（一）深化习近平法治思想系统学习。我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习核心内容，召开专题学习1次，由主要负责人宣讲习近平法治思想核心要义。其次，邀请法律专家、执法骨干对《习近平法治思想学习纲要》等内容进行宣讲2次，推动执法人员准确把握习近平法治思想的核心要义与实践要求，实现了领导干部领学、执法骨干带学、全体人员研学的全覆盖。
（二）压实法治建设领导责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，建立健全党组定期研究法治建设及工作机制，局党组牵头制定年度法治建设及工作要点，将法治建设贯穿执法办案、队伍建设、服务民生全过程，形成党组统一领导，各股室（中队）协同配合，全员共同参与的法治建设工作格局。通过强有力的制度设计，保障了法治工作的落地落实。
（三）强化执法队伍法治素养。一是严格落实会前学法制度，根据《达州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》制定法律法规学习内容，组织全局干部职工集中学习《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规10余次，有效提升了执法人员法治思维。二是开展执法业务培训。全年共开展覆盖全局执法人员执法业务培训20余场，重点培训执法程序、文书制作、应急处置等实操技能，切实提升执法人员法治实操能力。三是参加执法资格考试。组织全局执法人员参加行政执法资格考试，有资格获得执法证件的执法人员均已取得执法资格证。
二、规范执法行为，提升依法行政工作质效
（一）全面履行执法制度。一是加强行政执法公示。在政府门户网公示行政信息：动态调整权责清单为416条，录入行政执法系统执法人员31人，公示行政处罚案件7件，并通过“双随机、一公开”平台及时动态调整行政执法事项和行政执法人员名录库。二是实行执法全过程记录。从执法现场勘查记录、现场影像收集、执法文书填写等6个方面出发，实现行政执法全过程记录，结案归档执法案卷7件，均做到了全过程记录。三是严格审核重大行政执法决定。重大行政事项决策，均采用民主集中制的原则，集体研究讨论决定，必要时邀请专家和法律顾问参与或出具法律意见书进行决策。严格执行重大案件审核讨论制度，按照办案中队初审，法规股二审，提交局案审委集体讨论通过，局领导审批签字的审核流程进行审核。今年已按法制审核程序审核案件10余件。
（二）积极应对化解纠纷。一是积极应对复议诉讼。2025年我局共接到行政复议案件2件，经复议，1件维持行政机关决定，1件当事人自行撤回申请；未收到行政诉讼相关案件。二是化解矛盾纠纷。2025年共办理各类信访件共900余件，其中群众来信10件，市委书记信箱8件，12345政务服务热线800余件，四川省网上信访12件，网信办转办20件，信访局交办1件，综治中心信访件2件，所有信访件（信访问题）及时受理率、按期办结率100%，通过积极化解，切实保证信访工作形势整体可控，无较大影响的信访问题和群体性事件。
（三）规范执法管理有效。一是规范市容治理。针对群众反映强烈的市容“热点”“难点”问题，坚持做到“闻令而动，迅速响应”。截至目前，累计劝离劝导流动摊贩1万余起，规范骑门占道共计1100余户；制止噪音扰民共350余次；拆除违规户外广告500余平方米，常态化清理城市“牛皮癣”小广告3万余张；教育劝导非机动车乱停乱放8000余人次，拖移不按规定停放非机动车2000余辆。二是管理城市环保。强化扬尘治理力度，检查城区工地330余次，约谈建筑工地负责人30余人次，督促在建工地设置车辆冲洗、防尘降尘措施，教育并督促整改抛洒滴漏货车1000余辆。三是整治噪声污染。常态开展商业促销、娱乐场所、夜间施工噪音巡查监管，实施噪音专项治理行动2次。四是保持“两违”治理高压态势，常态化开展动态巡查240余次，拆除违法建设22处共计496.89平方米，处理“两违”建设信访问题50余起。
（四）严格检查优化营商。一是全面推行“综合查一次”联合执法制度。针对多头检查、重复检查问题，我局制定了“综合查一次”联查事项清单与检查人员名录，按照“无事不扰”原则，涉企检查实现“进一次门、查多项事”，拒绝过度执法、粗暴执法、重复检查等问题，全年未发生涉企执法投诉案件。切实减轻企业迎检负担。二是推行柔性执法，根据“四张清单”全面落实“首违不罚、轻微免罚”，既严格执法又不失法治温度，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。三是开展自查规范执法。对违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等情况开展案卷自查整改工作，并出台了《对违规异地执法、趋利性执法等执法问题的管理制度》对不符合规定的执法行为进行规范。
三、深化普法宣传，营造全民守法良好氛围
（一）全面宣传营造氛围。一是发放宣传资料。我局2025年期间共发放《中华人民共和国行政处罚法》及《达州市违法建设治理办法》等地方性法规有关的宣传资料两万余份、出动执法音频宣传车辆600余次。二是执法现场普法。将普法宣传融入执法全过程。在执法检查、案件办理中，同步开展“说理式执法”，向当事人讲解相关法律法规，现场对占道经营、违规搭建、商业噪音扰民等违法行为人宣传普法1500余次。通过以上方式营造了良好的法治氛围。
（二）开展多元化普法活动。一是送法进社区。深入社区开展法律知识宣传活动3次，通过问卷调查、现场讲解、以案释例等方式，向社区居民宣讲城市管理法律法规。二是开展宣传讲座。在橄榄广场、城市商业综合体等人员密集场所，组织开展“3.15主题活动日”、“中元节禁烧”、“宪法宣传周”、“政务开放日”等主题活动10余次，为群众讲解法律法规1200余次。三是开展送法下乡。为有效扩大宣传效果，我局开展乡镇执法经验交流会2次，向乡镇群众宣传法规2次，有效扩大了普法宣传的范围。
四、存在的问题与不足
（一）部分执法人员素养待提升。部分执法人员法治思维和业务能力有待提升，特别是基层一线执法人员对复杂案件的处置能力不足。
（二）普法宣传精准性有待提高。普法宣传内容与群众实际法治需求匹配度不高，针对性和实效性不强，部分宣传形式较为单一，难以满足不同群体的法治需求。
五、下一步工作计划
（一）持续深化习近平法治思想学习。常态化开展习近平法治思想学习培训，创新学习形式，通过案例教学、现场观摩等方式，提升学习实效。
（二）健全执法规范化体系。进一步完善行政裁量权基准制度，细化执法流程，推进执法标准化建设。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法全过程监督，提升执法公信力。
（三）提升普法宣传实效。精准对接群众法治需求，开展个性化、差异化普法宣传。创新普法形式，利用抖音短视频等新媒体平台，扩大普法覆盖面，营造全民守法良好氛围。
中共开江县综合行政执法局党组
2026年1月27日
