​2025年，开江县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定法治政府建设总目标，坚持以法为纲、实干为要，将法治思维和法治方式贯穿政府履职全过程，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）突出政治引领，以更高站位推动法治政府建设

一是高位谋划推动。坚持把党的全面领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，县委、县政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开法治建设工作会议2次，听取工作汇报6次，确保政府行为全面纳入法治轨道。科学制定法治政府建设工作安排等文件，逐项分解落实责任，形成责任清晰、重点突出、抓手具体的工作格局。二是深化学思践悟。坚持将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、会前学法、教育培训重点内容，累计学习习近平法治思想210余场次、举办专题培训班3期，覆盖各级干部3000余人次，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。三是狠抓督察考核。全覆盖开展法治建设专项督查，对发现的问题建立清单台账，实施动态跟踪、限时督办，推动17项重点问题整改销号，构建起“部署—落实—督查—改进”的闭环管理体系，确保法治建设各项任务落地见效、常态长效。

（二）聚焦科学决策，以更实举措提升依法行政水平

一是完善依法决策机制。紧盯合同起草、风险研判等关键环节，制发《合法性审查工作提能增效若干措施》，进一步压实“谁审查、谁负责”责任，细化审查流程与标准。健全“法律顾问—部门—审查工作人员”协审机制，召开县党政法律顾问团会议26次，提出合法性审查意见57条，为县域重大决策落地、重大项目推进筑牢法治屏障。同时，强化对乡镇（街道）合法性审查工作的指导，组织开展司法所专题培训2次，切实提升基层审查业务能力与工作水平。二是落实合法性审查制度。印发《2025年度重大行政决策建议事项和规范性文件发文计划》，全年累计审查重大行政决策61件、审查重大合同450件、规范性文件6件。扎实开展后评估工作，选取2件行政规范性文件和2件重大行政决策，通过问卷调查、实地调研、座谈研讨等方式，对其合法性、合理性、操作性等进行全面评估，形成评估报告并强化结果运用。三是夯实基层立法联系点建设。扎实推进基层立法联系点规范化、制度化建设，高标准打造基层立法联系点1个，选优配齐立法信息员15名，组织召开立法征求意见座谈会3场，收集整理各类立法建议22条，其中2条获市级以上立法机关高度肯定，并获得市人大专项资金支持。

（三）强化赋能增效，以更优服务打造法治营商环境

一是深化政务服务改革。推出AI咨询官“田小二”，整合政务知识库1200余条，累计解答诉求超6000次，问题解决率达92%。推行“全县通办”“社区通办”政务服务模式，梳理发布开江县涉企服务网上办理事项772项，在工业园区建设“企业服务驿站”，相关做法获评“第八届政博会优化营商环境宜商典型案例”。创新设立行政审批局“稻田 ”片区分局，下放36项审批服务事项，推动川渝政务服务协同发展，该做法获“全省政务能力提升典型案例二等奖”。二是创新监管服务模式。严格执行“亮码入企”，通过印发《致全县企业的一封信》、张贴宣传公示牌等形式广泛宣传，推动执法单位生成“天府入企码”906个，实现入企管理数字化、监督渠道透明化。全面推行“综合查一次”制度改革，制定重点行业联查清单31项，推动涉企检查频次下降60%。深入开展执法领域集中整治，抽查行政执法案卷2789件，纠正涉企违规执法17件，为企业挽回直接经济损失57万余元、间接经济损失达500余万元，移送线索24条。三是强化法治服务保障。设立“法官工作室”“检察护企站”等前沿阵地，开辟绿色通道，累计办理侵害企业利益案件7件，监督撤案1件，纠正违法执行3件，执结案件86件，挽回损失1142.68万元。制发《开江县涉企公共法律服务站运行方案》，规范化打造园区公共法律服务工作站3个，依托“田城顾问”“田检甜企”等智慧平台，构建“线上服务 法律顾问定期坐班”模式，为企业提供合法性审查、法治体检等服务100余次，接待法律咨询160人次。

（四）强化权力监督，以更严标准提升政府公信力

一是完善执法监督体系。健全“府检”联动机制，制定《关于加强府检联动工作的实施意见》，监督行政机关移送案件3件，对不起诉需给予行政处罚的案件提出检察意见18件，推动依法行政与检察监督双向衔接。创新“人大 检察”协同监督机制，监督行政机关依法履职18件，纠正的1起行政争议案件，获省检察院主要领导肯定性批示。坚持执法为民，办理的1起执法案件被评为“2025‘守护消费’铁拳行动全国典型案例”。二是深化行政争议化解。成功创建全省行政复议场所规范化试点县并通过验收，全年受理复议案件74件，审结66件，经调解和解撤回28件，调解和解撤案率达42.42%，位居全市第一、全省前列；行政诉讼受理26件，撤诉15件，撤诉率高达57.69%。深化“府院联席”工作机制，协调破解执法程序、法律适用等难题5个，推动行政诉讼发案量较同期下降23.5%。县司法局被评为“全省行政复议与行政应诉工作先进集体”，办理的1件行政复议案被评为“四川省第二批实质性化解行政争议”十大行政复议典型案例。三是推进政务公开透明。规范政务信息公开，完善政策文件库建设，2025年累计公开政府信息9373条，主动公开各类规范性文件238件，受理依申请公开43件，均依法按期规范答复。畅通“12345 政务新媒体”双线反馈渠道，高效承办市12345政务服务热线办理中心交办诉求17192件，按时办结率达100%，举办“阳光问廉”活动1期，有效提升网络问政质效。做优政策解读服务，综合运用图文动画等多元形式开展政策深度解读，累计发布解读信息554条，切实提升政策知晓度与传播力。

（五）深化基层治理，以更强保障守护民生福祉安全

一是提升全民法治素养。成功举办宪法宣传周启动仪式暨“八五”普法成果展，充分发挥“宝莲 f 灯”未检等特色法治品牌优势，累计开展“定制式宣讲沉浸式体验”法治宣传活动100余场次，推送普法短视频60余期，发送普法短信6000余条，发放宣传资料20000余份。自主创编的法治文艺作品《一棵枣树》，连续3年在全国“女法官国际日”等活动中展演，获最高人民法院多次推介。聚焦基层群众“关键基础”，构建“法律顾问全覆盖 ‘法律明白人’示范引领”法治宣传教育体系，培育法律明白人324名，示范带动群众法治素养整体提升。二是优化公共法律服务。深化“田城顾问”智慧法律服务，法律服务按时完成率提升至99%，被新华社评为“全国最具影响力法律服务品牌”，被省委办公厅《每日要情》刊载推广，获省部级领导肯定性点评。“法治 ”赡养工作列入市委重要改革项目，工作经验被新华社评为“全国社会治理创新创优典型案例”，被推荐为全市唯一的“2025年度全省法治创新实践案例”，并获推荐至中央依法治国办。三是多元化解矛盾纠纷。深入推进综治中心规范化建设，探索出一条“预警在先、调解在前、化解在早”的新路径，工作经验被《中共四川省委政法委员会简报》第19期单条采用。高质量承办平安达州建设暨综治中心规范化建设现场会，全年受理矛盾纠纷3204件，化解成功率达99.81%，全县平安建设群众满意度连续5年位居全省前列。小区依法治理经验被全省推广，“东方之骄”小区获评市级基层治理示范单位。

二、2025年法治政府建设存在的主要问题

（一）习近平法治思想学习宣传有待深化。习近平法治思想学习宣传方式较为单一，载体创新不足，理论与实际结合不够紧密，部分领导干部运用法治思维和法治方式推动工作能力还需提升。

（二）行政执法规范化水平有待提升。部分执法人员法治素养和程序意识仍有欠缺，在事实认定、证据收集和法定程序履行等方面基础不牢，个别行政机关法制审核流于形式，作用发挥不明显。

（三）法治化营商环境服务保障有待强化。围绕优化法治化营商环境开展的创新性工作和特色举措不够，在产权保护、公平竞争等关键环节的服务效能有待进一步释放，法治供给的精准性和精细化水平仍需提升。

三、2026年法治政府建设工作安排

（一）强化法治政府建设工作统筹。深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展《习近平法治文选》第一卷及《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》学习研讨，将其作为科级领导任职资格考试、行政执法人员资格考试等必考内容。压紧压实“关键少数”责任，定期研究部署法治政府建设工作，完善述法工作机制，深化法治督察工作，积极开展法治政府建设示范创建，推动法治政府建设水平整体提升。

（二）提升法治服务中心大局效能。健全合法性审查与公平竞争审查联动机制，强化决策后评估与动态调整机制，持续提升决策科学化、法治化水平。提速“高效办成一件事”改革，围绕企业群众高频“一件事”，推出更多“开江本地特色一件事”，引入营商环境监督机制，畅通评价投诉渠道。持续推进规范涉企执法专项行动，坚决纠治重点执法领域不作为、乱作为等企业和群众反映强烈的突出问题，推动“天府入企码”与“综合查一次”有机融合，构建全链条涉企行政检查监督体系。

（三）持续夯实基层社会治理根基。深化综治中心规范化建设，加强行政复议与行政调解、行政诉讼、信访等衔接联动。持续放大“田城顾问”、“法治 ”赡养等品牌效应，着力破解公共法律服务不畅等难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三三联调”“五访四谈三结合”纠纷化解机制，推动矛盾纠纷源头化解。科学编制“九五”普法规划，围绕劳动争议、消费纠纷等重点领域，推动编制普法工作指南，实施青少年“法治护航 成长赋能”行动。