自县委十三届八次全会召开以来，我局高度重视，立即召开局党委会议，对会议精神做了传达学习，并研究制定了贯彻落实会议精神宣讲工作的具体方案和措施，现将贯彻落实情况报告如下：
一、集中学习与宣讲，全面传达贯彻会议精神
10月10日，党委书记、局长朱诚召集全局中层干部，对县委十三届八次全会精神进行了集中传达学习；在接到集中宣讲工作要求后，我局立即与宣讲专家蒋朝银同志联系，于10月31日召开了集中宣讲会。会上，蒋朝银同志通过解读全会召开的背景、意义、主题，分析全会高质量发展的战略意义和探讨如何高质量发展、如何加强党的领导等六个方面为我局全体干部职工上了生动的一课。
我局领导干部带头学习，率先统一思想，切实推动学习贯彻的深入，同时通过采取研读原文、专题研讨、组织座谈等多种方式，确保会议精神传达落到实处。集中宣讲会更是力求通过宣讲学习与民主讨论，使干部职工准确把握其精髓，深刻领悟其内涵，增强坚定性，把讲话精神学通弄懂，真正落实到思想、行动上，使学习贯彻会议精神成为广大干部职工的自觉行动。
二、统筹部署与贯彻，努力推进各项工作落实
为将县委十三届八次全会精神落到实处，结合我县国土工作实际，我局将在以下五个方面出重拳、求实效。
（一）突出抓好高质量发展土地要素保障。按照建立空间规划体系并监督实施的职能职责，一是组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局；二是建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施，坚持以服务高质量发展为根本取向，主动对接35平方公里、35万人口中等城市总体规划编制，启动谋划编制保障开江建设成达州东向出川、联动渝万对外开放合作门户城市的国土空间规划、土地利用总体规划调整；三是及时修改完善2018年全县用地报征计划，切实为城市建设、重点项目提供土地保障。围绕重大项目、民生工程如期开工建设的目标，按照县委、县政府安排进一步整合拆迁力量，加大征拆力度，确保重大项目尽快落地建设。
（二）突出抓好服务乡村振兴和脱贫攻坚工作。及时启动全县土地增减挂钩专项规划编制，确保增减挂钩项目申报率，力争易地扶贫搬迁点实现“全覆盖”，6个已验收项目年底前全面完成整改、核查工作，获取挂钩指标1000余亩，积极与达川区配合完成新宁镇、讲治镇节余指标交易。探索、编制骑龙乡方居庙村（原定为靖安乡竹溪村）土地利用总体规划，切实助推乡村振兴和深化“双向靠近”改革。开展农村建设用地整理试点，年底前全面完成4个土地整治项目和1个高标准农田建设项目。目前已经入库项目14个，可复垦指标5800余亩、可交易3900余亩；已报省厅立项项目4个，约1600亩指标。
（三）突出抓好生态国土建设工作。严格落实环境保护党政同责、一岗双责、失职追责要求，加强我局建设用地管理、地下水监测、地质调查、土地整治等职能职责；以省政府大督查反馈的8个关闭煤矿地质环境恢复治理为重点，打好土地“污染防治攻坚战”，坚决守好开江的每一寸土地。
（四）突出抓好土地“聚财”工作。一方面重点加强增加挂钩和土地整理项目工程进度。全力加大已拿证的长田乡、新宁镇、讲治镇等3个双挂钩项目整改力度，务必保证10月底前全面完成整改、核查工作（除新宁镇项目外，其余整改工作正有序推进），积极配合达川区完成建新区变更工作（现已完成网上备案），力争年底前确保8000万元及时到位，明年上半年到位8400万元。切实加快已验收未拿证的任市镇、甘棠镇、普安镇等3个双挂钩项目整改进程，尽可能实现500亩节余指标，可增加收益1.5亿元。进一步加大向省厅汇报和寻求支持力度，力争将县级投资的开江县灵岩镇、回龙镇和骑龙乡等3个土地整理项目的新增耕地指标3300亩，全部纳入国家统筹，以获得2.8亿元出售费用。
另一方面是着力推进土地经营利用工作。一是加大对过去已拍卖地块拖欠土地出让金的催收力度，截至目前已催收拖欠价款2000.1万元；二是进一步通过各种渠道加大对怡和盛景、新农商、三个安置房建设项目拖欠价款10504.09万元的催收力度；三是进一步加大工地力度，近期将推出城普新区一期、永发肉食品厂两宗地的拍卖工作，面积约94.3亩，年底前将推出普安红绿灯、长岭镇集镇、任市镇集镇、甘棠镇集镇等地块公开出让，面积153.6亩，预计成交价款3.0亿元。
（五）突出抓好高质量发展服务保障工作。抓好“12336为民服务示范窗口”建设，严格落实“两集中两到位”“最多跑一次”要求，扎实开展不动产登记窗口作风专项整治，坚决整治“绕着走”“踢皮球”“拈轻怕重”“推诿扯皮”等不良行为，不断强化工作人员的服务意识。持续推进例行督察发现问题后续整改工作，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。全面抓好地质灾害、非煤矿山、工程项目等方面的巡查监管，妥善处理遗留问题，确保国土资源领域不发生重大安全事故。主动摸排并及时汇报国土资源领域六类涉黑涉恶线索，不断净化征地拆迁、工程建设环境。
开江县国土资源局
2018年11月12日
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