开江县制订“专户储存、专款专用、专账核算、封闭运行”机制,充分发挥财政金融资金撬动作用,切实建立扶贫小额信贷分险、产业扶持、教育扶贫救助和卫生扶贫救助“四项基金”,有效突破了贫困群众在上学、就医方面存在的特殊困难和发展产业缺乏启动资金的瓶颈,为培育壮大贫困村集体经济收入,助推脱贫攻坚提供了有力保障。截至目前,全县“四项基金”规模已达到9193.5万元。
金融杠杆撬动,扶贫小额信贷分险基金保障有力。本着“充分尊重贫困户主体地位、扶持到户、信用贷款、商业可持续”原则,探索实践“政银企+贫困村+农户”利益联结模式,加速金融政策红利的转化与释放,促进小额信贷基金投放倍增,多渠道筹资壮大分险基金规模。全县设立扶贫小额信贷分险基金4544万元,积极支持农行开江支行、邮储银行开江支行、农村信用社为贫困群众解决贷款需求,发放精准扶贫小额信贷38516万元,带动2.9253万人贫困人口脱贫致富。
拓宽增收渠道,产业扶持基金强化“造血”功能。以创新财政融资为抓手,采取“专业合作社+贫困村+农户”等利益联结机制,全县设立产业扶持基金总规模3590万元,其中51个贫困村设立产业扶持基金2550万元,146个非贫困村设立产业扶持基金1040万元,不断拓宽群众增收渠道,着力解决贫困村、贫困户产业发展资金短缺问题,发展青脆李、柑橘、葡萄、翠冠梨、脆红李、红心蜜柚等特色优质水果1.59万亩,在丰盛期可产优质水果2.4万吨,可实现产值8000万元。产业扶持基金用于托管模式发展大闸蟹、小龙虾近900万元,发展面积近1500亩,年产大闸蟹、小龙虾可达450000斤,可实现产值1350万元,农民人均可增收2000元。
扶贫扶志扶智,教育扶贫救助基金助学圆梦。坚持扶贫同扶志和扶智相结合的原则,阻断贫困代际传递,切实保障每个贫困家庭子女能上学、上得起学,全县设立教育扶贫救助基金规模达532.73万元,已发放救助资金207万元,惠及贫困家庭学生2658人。
关注特殊群体,卫生扶贫救助基金医疗保障。设立卫生扶贫救助基金,总规模达526.77万元,对建档立卡贫困户享受现有医疗保障制度和医疗帮扶政策基础上,仍然存在看病就医特别困难的予以救助,切实解决贫困群众看病难、无钱看病等问题,已发放救助资金56万元,救助贫困人口152人。