浅析影响开江县住户调查工作质量的因素
来源:县统计局
发布日期:2018-12-11
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城乡居民人均可支配收入,是考核县委县政府工作的重要经济指标,同样也是衡量农民增收和脱贫攻坚目标成效的主要支撑数据,做好城乡住户调查至关重要。2018年样本轮换以来,开江县共有城乡住户收支调查点15个,记账户150户。其中:农村调查点9个,共90户记账户,城镇调查点6个,共60户记账户。

一、省市评估、抽查情况

近年来,在开江县委县政府坚强领导下,全县农业供给侧结构性改革深入推进,乡村振兴发展势头较好,城乡居民收入保持稳定增长。今年前三季度,全县城镇居民可支配收入20823.5元,增加1666.6元,同比增长8.7%。全市排名第六位。农村居民人均可支配收入9208.5元,增加809.7元,同比增长9.6%,全市排第二位。从省、市前三季度的数据质量抽查反馈的情况来看,还存在很多问题。

(一)、机账不一致

(二)、账本编码错误多

(三)、漏记自产自用现象多

(四)、问卷未及时更新

(五)、代记账未按要求申报和备案

(六)、账页有涂改,记账户未签字确认

(七)、电话抽查时少数记账户拒绝访问。

二、影响我县住户调查工作质量的因素

收到省、市反馈情况后,开江县统计局高度重视,赓即组织研究,查找问题,分析原因,并针对问题提出建议意见。

(一)有利因素

1、通过坚持季度居民收支工作情况通报制度,部分乡镇更加重视住户调查这项工作。

2、住户调查样本与前五年样本有四个小区重复,小区居民已经对住户调查记账工作很熟悉,这样便于他们刚好的接受这项工作。

3、由于样本调查小区重复,选聘的辅助调查员和之前辅助调查员是同一人,他们对这项工作已经非常熟悉,这样减少了县局对辅助调查员的培训压力。

(二)不利因素

1、城乡划分不够科学,影响城镇居民收入。我县抽中的两个城乡结合调查点属农村范畴,以农村居民收入反映城镇居民收入,造成城镇居民收入缩水。比如讲治镇石家坝村和广福镇兰家塝村均属于农村居民户,它们样本的代表性较差。

2、文化素质参差不齐,影响记账质量。农村外出打工人员越来越多,留守人员多是年纪较大的老人,受教育程度较低,识字能力差,理解能力弱,加之记账本身要求较高,大多此类人员难以胜任记账工作。

3、调查户配合程度不高,影响记账真实性。记账户配合记账的意识普遍较低,一是应付记账。有的家庭虽然接受了调查,但不情愿,应付差事。他们认为多一事不如少一事,由于思想认识不到位,他们对记账不重视,始终报以应付的态度。二是不完整记账。有的家庭记账态度虽好,但是由于平时事务多,想起来记一下,忙的时候就不记,记账笔数明显不够,漏记现象比较严重。三是消极记账。这类家庭对社会现象“看破红尘”,对调查工作不认同,虽然没有直接拒绝记账,但认为记账不会起什么作用,根本不拿记账当回事。

4、调查补贴偏低,影响“两员”积极性。记账户和辅调员普遍反映,补贴标准太低,每月补助还不及做半天小工工资。在当前物价不断上涨的大背景下,要想以较低的记账补贴去赢得住户较好的配合态度,难度是可想而知的。记账补贴和记账户付出劳动不成正比,导致辅调员和记账户积极性不高,配合程度下降,不愿意记账,严重影响调查数据质量。

三、做好住户调查工作的对策

(一)进一步做实做细住户调查工作。由于目前国家对住户调查工作要求日益提高,而农村记账户分布广、文化程度有限、青壮年外出等多种原因,工作开展难度较大。省上电话抽查发现我县最大问题就是:记账户不认账,电话抽查时记账户回答的收入与录入平台的收入不一致。建议相关乡镇进一步高度重视,针对自己辖区的调查户,帮助记账户发展生产、增加收入;督促辅助调查员常态走访,指导记账户做到会记账、记全账、能认账,指导其在接受电话核查时,回答做到与记账本记录一致。

(二)进一步选优配强辅调员和录入员。提高记账水平的核心和关键是辅调员和录入员。一些工作较差的乡镇,县委农办、人社局和统计局多次到乡镇督促指导,帮助分析原因,发现这与辅调员和录入员不负责有很大关系。建议相关乡镇进一步加大对辅调员和录入员的考核管理,提高他们的工作积极性,督促他们按时参加培训,全面掌握住户调查原则和方法,要求他们真正做好对记账户的记账指导、日常检查、账页审核、信息沟通,特别要认真对照《住户收支与生活状况调查编码手册》和《调查员手册》进行编码,杜绝编码错误(这是省市账本检查发现最多的问题),对于不负责任的及时予以调整。同时,建议在县上每月给予150元、100元补贴的基础上,相关乡镇适当提高补贴标准。

(三)进一步提升电子记账工作水平。电子记账推进工作是今年的重点工作,也是省上年度考核的重点内容。我县住户调查电子记账于今年8月启动,省市要求今年年底农村点必须达到30%、城镇点必须达到50%,截至11月底,农村点开通29户,达到32.2%,城镇点开通29户,仅完成48%。按照省市要求,手机电子记账必须时发时记。针对电子记账户的工作要求、注意事项,统计局给乡镇分管领导进行短信息温馨提示,多次反复对辅调员进行了培训。建议各乡镇主要领导要加大督促力度,电子记账户数没有完成基本任务的必须完成基本任务,督促电子记账户按照要求做好电子记账工作。

(四)进一步加大培训指导和督促力度。为了抓好业务培训,县统计局会同县委农办、县人社局,以集中培训、现场交流、入户指导等方式,几乎是常态化在开展培训指导。下一步,将不减力度、创新方式,进一步加大培训力度。各乡镇如有住户调查业务指导需要,及时告知县统计局,统计局将会在1天内派出专业人员到乡镇进行现场业务指导。为了减少住户调查账本错误,各乡镇必须轮流按月将账本交县统计局审核后进行录入。在省、市抽查的基础上,县统计局将每季度对各乡镇记账情况进行抽查,最后将抽查发现问题反馈给各乡镇,针对问题举一反三、及时整改。

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