开江县城乡环境综合治理办公室关于政协开江县第十四届委员会第五次会议第096号提案的答复函（B）

尊敬的刘彦委员：

首先，感谢您对城乡环境综合治理工作的关心关注！

您在政协开江县第十四届委员会第五次会议上提出的《关于加强乡镇垃圾处理的建议》（第096号提案）收悉。的确，乡镇在垃圾处理方面存在诸多问题，一是群众环保意识薄弱，没有真正做到垃圾分类；二是垃圾收集设施不足，保洁员配备不齐；三是垃圾清运不及时；四是监管、督查没有完全到位；五是工作经费不够。现将提案办理情况答复如下：

关于垃圾分类问题，我县的垃圾分类尚处于调研、探索阶段，目前主要通过以下几种方式实现垃圾分类：一是县城道路两侧、小区、广场等的果皮箱目前均采用可回收和不可回收两个箱位，各乡镇、村修建的垃圾池也采用可回收和不可回收两个箱位，以方便群众分类投放。二是在处置生活垃圾时，已将可回收的有价垃圾，如塑料瓶、金属、纸张、塑料以及废旧电器进行了回收利用。垃圾处理厂在将垃圾进行处理时，也对垃圾中的可回收成分进行分拣。但由于目前废品收购价格较低，可回收的有价垃圾进入生活垃圾收集、处置系统的数量较以往增多。三是医疗垃圾等有毒有害垃圾，由相关部门落实专业公司负责集中回收，做到定向无害化处置。四是建筑垃圾由专门的清运公司进行收集、运输，进行乡村铺路或进行建筑垃圾资源化利用。五是我办通过发放宣传资料、开展保洁员培训、制作横幅标语、制作宣传展板等方式广泛宣传。“七进”牵头部门通过开展“进机关”、“进村社”、“进景区”、“进社区”、“进企业”、“进学校”、“进家庭”活动，大力宣传城乡环境综合治理和垃圾分类工作。

我县生活垃圾收转运体系已在2019年通过“户集、村收、乡运、县处理”的模式全面建成，全县各乡镇场镇都配置了相应的生活垃圾收转运车辆和240L垃圾桶等环卫设施；在乡村振兴示范区（甘棠镇-原靖安乡-任市镇）率先推行垃圾分类试点，分发户分类垃圾桶500套，建立垃圾分类收集平台50套；为进一步巩固提升我县垃圾收转运处置能力，通过全面摸清各乡镇村组的清扫保洁经营模式、经费支出和垃圾处理渠道，我县于2019年9月采用特许经营方式启动了城乡环卫一体化项目，项目建成后，各乡镇转运设施、设备得到进一步充实，同时将建立智能化管理系统。目前，已完成普安镇、任市镇、甘棠镇、讲治镇、永兴镇、回龙镇、原沙坝场乡新建7座垃圾压缩中转站规划选址、立项、可研、特许经营实施方案编制、垃圾中转站规划方案设计，已挂网招标，待招标完后将启动该项目建设。同时，在2018-2019年期间，共配置全县各乡镇场镇生活垃圾收转运车辆86辆，其中电动扫路车5辆、电动三轮保洁车57辆、电动垃圾清运车10辆、12立方垃圾压缩车6辆、大型洗扫车6辆、16立方洗扫车1辆、吸污车1辆、240L垃圾桶2778个，户30L垃圾桶1503个，新增垃圾收转运能力150吨/日，共计完成投资749万元。

县政府为各乡镇场镇、村配备固定清扫保洁人员，并逐年调整增加。场镇保洁员根据乡镇幅员面积和人口进行设置，其经费来源于县就业局解决下岗职工再就业问题的40、50人员的公益性岗位，工资按不高于900元/人/月发放，乡村道路保洁主要为解决贫困户就业问题，聘请贫困人口按500元/人/月发放。虽然我县部分乡镇在垃圾处理问题上有着严重的不足，但是随着乡村振兴战略的深入推进和投入的不断增加，这一问题也将逐步改善。

县治理办将认真履行本单位职能职责，对尚存在的具体问题，按照您的建议，对乡镇垃圾清运处理问题加大督促检查力度。结合您提出的建议，我办将在以下几个方面加强乡镇垃圾处理工作：一是广泛宣传。在群众中开展垃圾分类的宣传教育，通过小手拉大手、文明劝导等活动带动家庭成员和广大群众共同参与到垃圾分类中来。通过“七进”活动、精神文明及卫生乡镇创建等平台开展形式多样的主题教育实践活动，广泛宣传垃圾分类工作，实现生活垃圾资源化、减量化、无害化处理。二是加大乡镇垃圾治理资金投入，加快垃圾收转运设施建设。继续深入推进并逐步完善农村垃圾处理“户集、村收、乡（镇）运、县处理”模式。我办将向县委、县政府提出申请，增加各乡镇垃圾收运费用的投入，增加村（社区）公益性保洁员的数量，提高保洁员工资待遇。鼓励村民按照一事一议的方式筹集资金，采取“村民自筹一点、乡镇投入一点、县财政补助一点”多方筹措。经过逐年的努力，不断实现我县乡镇环境卫生管理的规范化、常态化。三是加强督查督导工作。各乡镇(淙城街道办事处)一级对村（社区）一级建立考核评比机制，督促各村加大日常保洁力度，以高度负责的态度，增加清扫、清运频次，建立巡查队伍，完善日巡查制度。我办将进一步强化暗访督查力度，发现问题，及时交办，确保问题及时整改到位。四是建立长效运行机制。引导乡镇逐步建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的场镇垃圾治理体系，有条件的乡镇推行城乡垃圾处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，形成县级主导、乡镇实施、社会参与的长效运行机制。

尽管县委、县政府在乡镇垃圾处理方面做了大量的工作，但离群众的期盼还有很大差距。下一步，我们将以更大的力度，更强有力的措施，推进乡镇垃圾处理工作取得实效。

最后，再次感谢您对城乡环境综合治理工作的关心支持！诚邀您对我县城乡环境综合治理工作尚存在的其他方面的问题提出宝贵的意见和建议！

（承办人：邓红星；联系电话：8139555，18398883803）

开江县城乡环境综合治理办公室

2020年8月11日