开江县市场监督管理局关于县政协十五届三次会议第013号提案办理情况（B）的函（开市监函〔2023〕35号）

​​曾毅委员：

你在县政协十五届三次会议上提出的《关于进一步抓好食品安全工作的提案》（第013号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

近年来，我局始终以“重拳出击治乱象，凝心聚力护民生”为主题，坚持执法为民为理念，聚焦民生领域热点乱象，着力解决人民群众的烦心事、闹心事，全面确保人民群众舌尖上的安全。

一、强整治，突重点，纵深推进食品安全监管

（一）因势利导，精心安排部署。一是制定方案，明确工作职责。按照省、市县的安排部署，制定了《开江县市场监督管理局关于加强“春雷行动2023”食品安全执法子行动暨当前食品安全监管重点工作的通知》，对当前重点工作进行明晰，确定工作目标，全方位，多维度监管打击假冒伪劣食品经营安全，有序的推进食品安全监管工作。同时依托《开江县市场监督管理局关于建立<农村假冒伪劣食品三级“联防联控”机制>的通知》（开市监办〔2021〕29号），从县级、乡镇（街道）、村社三级布防，严格监管防范假冒伪劣食品流入农村市场,形成全县农村假冒伪劣食品安全监管一张网，保障人民群众舌尖上的安全。

（二）加强协作，形成监管合力。一是开展联合检查，为保障部门执法资源共享，健全完善“两法衔接”机制，确保在办案环节中行纪贯通融合，累计开展执法协作18次，开展行政指导、行政约谈2次。

（三）突出重点，深入市场整治。为有效打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为，我局各所联动，结合“春雷行动2023”全面排查经营者。一是重点检查小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和部分农村集市、食品批发市场;二是重点检查方便食品、酒水饮料、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类;三是对食品假冒、侵权“山寨”、食品假货、“三无”产品、劣质产品等进行重点检查，保持高压态势，严惩重处违法违规行为。截至目前，我局“春雷行动2023”食品安全子行动取得一定成效，立案152件，案值金额22.59万元，罚没金额57.88万元，对1名严重违法违规人员禁止5年从事食品经营活动，并列入严重违法失信人员名单。通过“春雷行动2023”专项行动，进一步夯实了我县食品安全基础，通过推进企业全面落实主体责任、查办一批典型案例在全县形成强大的震慑力，长远促进我县食品安全监管，食品安全持续、可控。

二、强投入，重发展，着力保障食品安全能力支撑

（一）高度重视风险监测隐患排查。开展食品安全隐患大排查大整治专项行动，对全县所有食品生产（经营）企业和小作坊进行排查整治，重点检查食品卫生安全、通风排污安全和消防应急安全等，加强农村宴席现场监督指导，并及时将隐患排查情况录入市场监管隐患排查平台，做到隐患排查全覆盖，问题整改全清零。行动期间，我县共排查食品安全隐患285起，督促完成整改285起。

（二）发挥食品安全监督抽检靶向作用。全面完成各级食品安全抽检准备工作，制定下发《2023年开江县食品安全监督抽检实施计划》（开市监办〔2023〕34号），对全县食品生产经营者进行食品安全监督抽检700批次，抽检任务计划及完成情况实时录入国家食品安全抽样检验信息系统，对抽检不合格的生产经营者，及时开展后处置工作，核查处置率确保100%，防止不合格食品流入市场。

（三）推行全程电子可追溯体系建设。我们按照相关要求在食品生产领域推进电子可追溯体系的建设,现已完成一期工程建设，对全县大中型餐饮服务单位、食品生产企业接入我局电子监控平台，相信电子可追溯体系推广以后，食品安全将会得到进一步的保障。

三、聚民生、建制度，全面推行食品安全主体责任落实

近几年来全国食品安全事件频发,究其原因,无非是食品生产者为了私利,置国家法律和消费者生命安全与健康于不顾,再加上部分食品生产者素质低下,诚信缺失,法律观念淡薄,个别食品监管人员失职、渎职造成的。

一是分级包保落实包保责任。我们开江县市场监督管理局始终按照习近平总书记“四个最严”的要求,依照《国务院食品安全委员会印发<关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见>的通知》（食安委发〔2022〕7号）要求，在全县推动落实食品安全“两个责任落实，制定下发《关于建立开江县落实食品安全“两个责任”包保责任制度的通知》（开江委办〔2022〕198号），深入贯彻国务院食安委关于落实“两个责任”工作部署，在全市率先完成摸排食品生产经营主体2868户，明确县、乡、村三级包保干部405人，实现A、B、C、D四级主体全覆盖包保。

二是督促企业落实主体责任。按照市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促企业落实食品安全主体责任，要求建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为。目前我县大中型食品生产经营企业日管控、周排查、月调度均已落实到位。

四、强宣传，重培训，全力构建社会共治工作格局

（一）健全机制畅渠道。向农村地区有效扩延12315举报投诉电话，建立长效网络监管机制，畅通群众维权渠道，保护消费者合法权益。及时处置各类食品安全和消费纠纷的投诉举报，按时在平台对投诉举报人进行回复，消除消费者顾虑，今年以来已处理回复投书举报236次，满意度100%。

（二）媒体宣传全覆盖。县委县政府及其各职能部门通过多渠道、多层面开展宣传教育，通过广告、LED灯牌、传单等形式向群众普及食品安全的相关法律法规和文件精神，发挥引导作用，增强市场各经营主体和消费者意识，提高群众的政策知晓率，取得社会各界的理解、支持和配合。

（三）教育活动营氛围。市场监管系统以“春雷行动2023”为契机，利用“四进法”开展假冒伪劣食品识假辨假宣传宣讲，通过进校园、进社区、进乡镇、进农村的方式，发放宣传资料1000余份；以“安全生产月”“食品安全宣传周”等宣传活动为抓手，组织市监、农业农村、教科、卫健等部门围绕“反对餐饮浪费”主题，集中开展食品安全知识宣传活动，印发宣传资料2000余份，接收群众咨询6000余人次；以春秋季学校及校园周边食品安全专项督查为方向，通过讲座、板报、宣传栏的等形式，开展食品安全知识“走进校园”专题宣传活动，强化师生食品安全意识，提升食品安全保障水平。

食品安全工作事关国计民生，责任十分重大。在后续的监管工作中我们将进一步加强组织领导、加大工作力度，结合我县创建省级食品安全示范城市工作，认真贯彻落实各项规章制度，切实加强食品安全日常监管，完善食品安全考核制度和责任追究制度，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

最后，再次感谢你对食品安全工作的大力支持！

开江县市场监督管理局     

                          2023年5月16日        

（联系人：食品生产流通监管股  廖蜀  13778302060 ）

抄送：县政府督查室，县政协提案委。