开江县司法局关于第十九届人大代表会第五次会议第350号建议办理情况的函(开江司函〔2025〕47号)

​李小立代表：

您在第十九届人大代表会第五次会议上提出的《关于加强农村普法宣传教育的建议》（第350号建议）收悉。首先感谢您对农村普法宣传教育工作的关心和支持。对此建议我局非常重视，召集有关同志作了专题研究。现将办理情况函告如下：

一、关于“加大普法宣传力度，增加农村普法资源投入，建立普法宣传机制”的建议

我们的主要做法是：一是构建农村普法工作格局。出台《开江县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，深化拓展“法律进乡村（社区）”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的“一核三治”城乡基层治理体系，完善乡镇（街道）和村（社区）法律顾问全覆盖制度，按规定开展“民主法治示范村（社区）”等创建活动并加强动态管理，推动形成党委领导、政府主导、社会广泛参与、人民群众为主体的乡村大普法工作格局。二是落细落实普法工作责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，调整完善了52项“谁执法谁普法”普法责任制重点单位任务清单，明确各单位重点内容和具体要求，对县人民法院等25个部门（单位）开展了年度普法工作履职评议。三是印制适销对路普法资料。围绕宪法、民法典、《未成年人保护法》、校园欺凌、生活中常见法律知识等内容制作法治宣传手册、宣传折页、便民购物袋、挂历等法治宣传资料30000余份，并全部投放至13个基层司法所，保障农村普法宣传教育所需。预计2025年新制作法治宣传折页10000份、便民购物袋8000个。

二、关于“提高普法宣传针对性，根据实际需求，针对不同群体开展有针对性普法”的建议

我们的主要做法是：一是聚焦重点内容开展普法。紧密围绕乡村振兴、医疗卫生、食品药品安全、森林防灭火、识毒防毒拒毒、扫黑除恶、防范治理电信网络诈骗、未成年人保护、根治欠薪、社会保障、退役军人保障、妇女权益保护等人民群众关心关注的问题开展常态化普法宣传活动，据不完全统计，相关法律的知晓率从之前的60%提升至85%。二是针对重点群体开展普法。针对青少年、农村妇女、农村老年人等重点群体，结合其不同需求，分层分类开展订单式、菜单式普法活动，解读法律条文、传播法律知识，倡导尊崇法治、敬畏法律，覆盖人群达30000余人。三是围绕重点节点开展普法。印发《2025年“法治开江”一月一主题活动工作方案》，推动各普法责任部门围绕“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、民法典宣传月、9月开学季、宪法宣传周等重要普法时间节点，深入乡村、企业、学校等地开展主题法治宣传活动。2024年以来开展各类主题法治宣传活动48场，发放宣传资料24000余份。

三、关于“创新普法宣传形式，让农村居民在娱乐中学习法律，培养农村法律明白人”的建议

我们的主要做法是：一是创新推出智慧普法模式。创新推出“田城顾问”村居法律顾问微信小程序，科学选聘村居法律顾问33名，开展普法宣传活动220余场次、提供法律咨询1930余人次，定期推送符合本村发展实际的法律条文和宣传视频500余条，代为申请法律援助71人次，2023年被表彰为“全省法治政府建设示范项目”，2024年被新华社评为“最具影响力法治品牌”。二是抓紧抓实文化活动载体。依托文化科技卫生“三下乡”活动、法治春联、快板、顺口溜等群众喜闻乐见的文化活动载体，把法律知识自然地融入其中，以生动活泼的方式呈现法律内容，使农村居民在参与文化活动过程中，潜移默化地接触和学习法律知识。2024年以来累计开展各类文艺普法活动8场，受教育人群10000余人。三是培育农村普法头雁队伍。深入实施“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动，提升“法律明白人”培养质效，建立密切协作体制机制，33名法律顾问与324名村社两委身份“法律明白人”成功链接并对“法律明白人”开展法治培训、提供法律指导。结对以来累计开展宣传239场次、调处矛盾1757件，相关工作经验被司法部八五普法简报第40期采用。

四、关于“加强教育引导，培养学生法律意识，引导农村居民树立正确的价值观和法律观念”的建议

我们的主要做法是：一是加强在校学生法治教育。进一步规范落实法治副校长制度，实现中小学法治副校长全覆盖，持续开展“宪法晨读”、防范校园欺凌法治讲座、道路交通安全警示教育、禁毒基地参观、主题班会、模拟法庭、黑板报、手抄报等各类法治教育活动，培养学生积极学习法律的兴趣和热情，拓宽法律知识视野、增强法治观念、提高自我保护意识。2024年以来累计开展活动91场次。二是强化农村居民教育引导。组建由司法所长、律师、法律服务工作者等组成的法治宣传小分队，深入各乡镇（街道）集市、文化广场等人员密集场所，以悬挂横幅、搭设法律咨询台、展出宣传展板、赠送法律书籍等方式开展集中宣传，利用农闲时节，以乡村夜校、院坝会、书记龙门阵等方式开展集中学习，提升农村居民法治素养。2024年以来开展活动19场，覆盖农村居民20000余人。三是打造群众身边法治阵地。每个行政村设立1个法治宣传栏、1个法治图书室，实现全县行政村法治文化阵地全覆盖，为群众提供便捷的学法场所。在淙城街道、新宁镇、永兴镇、回龙镇、讲治镇、甘棠镇7个乡镇试点打造法治文化小院（小区）。依托公共法律服务工作室、小区公告栏，以社区居民为主体开展宣传教育，探索形成具有社区特点、贴近群众实际的普法宣传模式。

最后，再次感谢您对我县农村普法宣传教育工作的大力支持！

开江县司法局

2025年5月30日

（联系人：县司法局普法与依法治理股 罗立 17761090925）