开江县市场监督管理局关于县政协十五届五次会议第134号提案办理情况（A）的函（开市监函〔2025〕39号）
陈小平委员：
你在县政协十五届五次会议上提出的《关于防止诱骗老年人购买假冒伪劣商品的建议》（第134号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“提高老年人的防范意识”的建议
（一）频次与覆盖。深化“五进”活动，实现精准覆盖。自2020年以来，已组织基层市监所、配合街道社区等力量，在开江县橄榄广场、普安镇富康花园、养老机构，以及城区重点老年人聚集小区开展集中宣传活动15场次，覆盖老年人约4千人次。活动采取“案例剖析+情景模拟+互动问答”形式，重点普及“三不”原则（不轻信、不透露、不转账），现场发放我局编印的《老年人保健品防骗指南》宣传册500余份，并设立咨询台解答疑问。
（二）形式与内容。（1）案例警示：播放或讲解近期查处的本地涉老诈骗典型案例。（2）情景模拟：针对“免费领鸡蛋”“神医神药”“高息理财”等常见骗局，组织志愿者进行现场模拟演示。（3）“三不”原则强化：发放统一印制的《老年人防骗“三不”原则口袋书》。（4）互动答疑：设立咨询台，现场解答疑问。
二、关于“强化家庭支持与日常沟通”的建议
（一）专题宣传联动。节点活动：在“3·15”“食品安全宣传周”“重阳节”等重要节点，联合县公安局、司法局、民政局、卫健局及社区，在大型社区广场或养老机构集中举办“守护爸妈钱袋子”主题宣传活动。活动包含：发放《致子女的一封信：如何与父母沟通防骗》、展示“免费体检”“健康讲座”骗局的道具、话术揭秘展板、播放涉老诈骗典型案例警示片。
（二）高风险场景精准警示。（1）案例汇编与公示：梳理2022年以来查处的10起典型涉老虚假宣传、非法会销案例，及时通过信用信息公示，增强老年人防骗鉴别能力。
（2）分发：张贴至全县所有农贸市场、社区宣传栏、居委会、养老机构、大型商超入口显著位置。
（3）线上发布：在微信公众号、县政府网站专栏全文发布。
（4）场所警示：要求酒店、宾馆、餐馆等“会销”常租用场所，在签订场地租赁合同时，必须要求主办方提供活动内容说明，并在场所入口显著位置张贴市场监管部门统一制作的“警惕会销陷阱”警示牌。
三、关于“培训老人实用防骗技巧”及“教会老人遇骗的后应对措施”的建议
（一）社区商户防诈共治行动。（1）覆盖要求：督促全县所有药店、大型商超、保健品专卖店、银行网点等老年高频消费场所，在其收银台、服务台或入口处的LED屏上，每日滚动播放不少于8小时的统一防诈提示语（如：“保健食品不能治病，投资养老谨防陷阱，遇可疑推销请拨12315”）。（2）商户培训：组织上述重点商户负责人进行培训，使其成为防骗宣传“前哨”，掌握基本识别技巧和引导老人举报的方法。
（二）高频场景沉浸式教育。（1）宣传覆盖：在商场、医院、公园、老年活动中心等老年人聚集场所，利用广播系统、电子屏循环播放针对“健康讲座”“电话推销”“上门服务”“免费礼品”“养老投资”等骗局的方言版警示语音或短视频。（2）投诉举报渠道畅通：在全县12个农贸市场、6个社区服务中心等重点区域醒目位置悬挂统一制式的“12315”举报投诉告知书18张。严格落实《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》。明确告知举报途径（电话、网络、来信来访）。2025年以来已受理涉老保健品相关举报3件，办结3件。
四、关于“需求广泛的社会资源支持”的建议
（一）基层所动态巡查制度化。（1）巡查重点与频次：各市监所将“会销”“讲座”“免费体验”等聚集老年人的场所作为重点巡查对象。建立网格化巡查机制，责任到人。对辖区内此类活动做到“早发现、早介入、早核查”。对曾发生问题的场所或收到线索的场所，提高巡查频次。（2）巡查机制：定期开展会销，特别是在乡镇赶场时间段进行老年人集中销售点位进行，详细记录活动名称、主办方、参与人数、宣传内容、产品情况、是否存在可疑点等，并要求主办方或场所提供方签字确认。
（二）场所报备与过程监督。（1）报备机制：与全县主要酒店、宾馆、大型餐馆、社区活动中心等场所建立联系机制，要求其在承接以老年人为主要对象的“健康讲座”“产品推介会”等活动时，提前24小时向属地市监所报备，提供主办方信息、活动内容、产品信息等。（2）过程监督：要求承办场所对活动全程进行录音录像，音像资料至少保存2个月，以备监管部门随时调阅核查。市监所根据报备信息进行风险评估，对高风险活动派员现场监督。
（三）举报网络延伸。标牌全覆盖：在全县所有农贸市场、药店、社区服务中心、公园管理处、银行网点等场所的显著位置，悬挂或张贴统一设计的“12315消费维权举报电话”标牌。
下一步，我们将从以下几方面做好工作：
（一）建立长效监管机制。将涉老消费维权纳入常态化监管，加强与公安、民政、金融等部门的信息共享和联合执法，形成“预防—打击—维权”闭环管理。
（二）创新宣传教育形式。针对老年人特点，开发方言版、漫画版防骗手册，开展 “银龄手机课堂” 等活动，帮助老年人提升数字时代消费辨识能力。
（三）加强重点领域治理。聚焦保健品、投资理财、收藏品等高频诈骗领域，开展跨区域联合执法，从生产、流通、销售全环节斩断产业链。
开江县市场监督管理局
2025年6月3日
