开江县市场监督管理局关于县十九届人大五次会议第307号建议办理情况（A）的函（开市监函〔2025〕50号）
廖娟代表：
你在县十九届人大五次会议上提出的《关于加强我县网络餐饮监管的建议》（第307号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“强化过程监管”的建议
（一）开展行政约谈，落实主体责任。对辖区“美团”“饿了么”“京东”“给力送”4家网络餐饮服务第三方平台提供者负责人、食品安全管理员开展行政约谈，督促第三方平台严格资质审查，入网餐饮服务提供者证照审查、服务者信息公示、菜品公示、人员培训、订单记录、抽查检测、举报投诉等法律法规制度要求，深化源头治理，纵深推进整治活动。督促第三方平台100%配备专职食品安全管理人员，切实履行食品安全主体责任，杜绝“黑外卖”“幽灵外卖”进入平台。
（二）强化培训指导，督促自查整改。以保障广大人民群众舌尖上的安全为抓手，结合农村假劣伪劣食品专项整治要求，组织230余户商家开展网络餐饮经营单位食品安全专题培训暨警示教育1次，以案说法，以案警示。
（三）加大监督检查，排查问题隐患。集中力量对全县入网餐饮服务单位开展全覆盖监督检查，深入排查网络餐饮领域严重侵害群众利益的突出问题。2025年至今，共检查入网餐饮单位142家，下架6家入网餐饮单位，立案查处6件。
（四）实施风险分级，严控检查准入。实施网络餐饮单位风险分级管理制度，依据食品安全风险分级等级确定日常监督检查频次，若食品安全风险等级被评定为D级的入网餐饮单位，不得从事网络食品经营。
（五）完善体制机制，严格限时报送。建立双向通报工作机制，网络餐饮第三方平台企业定期将入网餐饮单位名录、巡查发现的问题在每月15日、30日报送县市监局。今年以来，共交互有效数据129条，下架入网餐饮单位6家，立案6家。
二、关于“推动透明化治理”的建议
（一）加快推进“阳光厨房”建设。与中国移动、中国电信合作，在不增加消费者负担的基础上为商户安装具备AI抓拍功能的摄像头，实现后台实时监控及违规行为智能抓拍，相关数据已实时接入市级智慧监管平台。目前，外卖领域已完成“阳光厨房”建设139家，完成率达46%。
（二）完善消费者监督功能模块。让消费者能够直观通过平台“明厨亮灶”模块直观地可视餐饮后厨的卫生状况和操作流程，增强食品安全的可感可知性，提高餐饮单位的“透明度”。
（三）畅通投诉举报监督渠道。充分利用“12315”“12345”等监督举报平台，积极回应消费者诉求，处理相关食品安全问题投诉6起，达成和解6起。
三、关于“实施分类分级管理”的建议
（一）对网络餐饮单位进行风险分级管理，依据动态评定和静态评定的方法，评定我县A级2家、B级132家、C级 家、D级家，实现差异化监管。
（二）单位采取“三书两函”警示、挂牌督办及高频次检查，对评定为D级高风险餐饮单位立即下架，待整改合格验收后方可重新入网，形成“重点监管+精准施策”模式。
四、关于“规范配送环节”的建议
（一）给外卖“上锁”，联合平台及商家推行“食安封签”制度，要求外卖餐品封装加贴一次性封签，且告知消费者若封签损坏可拒收并投诉，确保配送过程食品安全。
（二）加强送餐人员管理，所有配送人员均需取得有效健康证明后方可上岗，定期抽检配送容器清洁消毒情况，构建“人防+技防”双保险。
五、关于“推动环保与反浪费”的建议
（一）评选16家“放心舒心消费示范店”，引导商户提供小份菜、半份餐服务，在全社会营造节约粮食的新风尚。
（二）联合县商务局开展一次性塑料制品宣传活动，督促商家少使用一次性塑料制品，推广使用可降解产品。
六、关于“强化公众参与”的建议
（一）通过“3·15”广场宣传活动发放手册335册，提升消费者食品安全意识，鼓励其通过“随手拍”举报违法行为。
（二）积极推行“吹哨人”制度，发动8名外卖骑手担任“食安哨点”，及时上报异常情况、突发事件、社情民意及重大安全隐患线索。
最后，再次感谢你对外卖订餐食品安全监管工作的大力支持！
开江县市场监督管理局
2025年6月9日
