各村、各乡属单位:
为切实加强对突发性地质灾害的防治工作,最大限度地减少突发性地质灾害造成的损失,特制订《长田乡2018年度突发性地质灾害应急预案》,并印发给你们,请认真贯彻执行。
长田乡人民政府
2018年3月26日
长田乡2018年突发性地质灾害应急预案
为了加强地质灾害防御工作,减少或避免地质灾害损失,保护人民生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》、《四川省地质灾害管理条例》的规定和市、县要求,结合我乡地质灾害实际,制定本预案。
一、2018年全乡地质灾害趋势分析
根据我乡地质构造、地形地貌、地层结构和全年的气象预报,结合历年特别是“9.5”洪灾以来地质灾害规律分析,2018年我乡地质灾害发生具有以下特点:
1、从时间上看,基本集中于汛期(5—9月)发生。
2、从空间上看,主要发生在位于七里峡背斜轴部南翼区域一带的村社,包括白鹤寺村、盘石村、朱家坪村等3个村。
3、重点防范点在白鹤寺村的堆子坡;盘石村涂家山;朱家坪村的曾家院子等。
二、2018年地质灾害应急预案
1、地质灾害的上报
我乡境内一旦发生地质灾害,监测人、各级组织、企事业单位、知情者要立即将灾害发生的时间、地点、灾害类别、伤亡情况等信息报乡人民政府、相关职能部门(联系电话:8321487),乡政府办公室须立即报联系国土资源、安全工作的分管领导和主要领导。乡政府立即将灾害情况报县国土资源局(联系电话:8222643、8235761)及相关职能部门、县政府办公室(值班联系电话:8222809)及县急救中心(值班电话:110、120)。
2、组建地质灾害应急指挥机构
我乡地质灾害应急工作由乡党委政府统一领导,相关职能部门共同参与,相互配合。乡政府成立应急指挥部,统一指挥抢险救灾工作。一旦发生地质灾害,由应急指挥部宣布启动应急预案,立即实施抢险救灾;各职能部门分工负责,协调配合,保障物资供应、交通、通讯畅通;在汛期所有责任人员必须保证24小时通讯工具畅通,保证随时出动做好抢险工作。
生重大地质灾害后,立即成立抢险救灾应急指挥部和现场工作指挥部。抢险救灾应急工作指挥长由赶赴现场的最高党政领导担任,现场工作指挥长由发生地质灾害所在村的党支部、村委会负责人担任。
⑴应急指挥部由长田乡党政主要领导、分管领导及相关职能部门负责人组成,下设办公室。乡主要领导任总指挥,有关分管领导任副指挥,乡有关部门和单位负责人为成员,负责地质灾害发生后抢险救灾工作的指挥和协调,其办公室设在乡党政综合办公室,负责日常工作。地质灾害应急指挥部职能为:一是发生重大地质灾害时,由指挥部宣布启动应急预案、发布应急救援命令和信号;二是组织指挥救援队伍实施救援行动;三是及时向上级汇报和向有关单位汇报情况,必要时向上级及有关单位发出救援请求;四是及时成立地质灾害事故调查组配合上级调查工作,认真调查取证,写出有关书面材料。
⑵灾害发生后,立即成立现场工作指挥部,由灾害发生所在村的主要负责人和相关人员组成。其职能是具体负责抢险救灾、现场保护、灾害善后处理等工作。
3、迅速开展救助工作
重特大灾害发生后,应急指挥部要迅速发出地质灾害通报和救援命令,乡政府全体职工以及安办、水利站、派出所、供电所、卫生院及其他有关部门,要紧急调用救治器械和人员,立即赶赴现场抢险施救。
同时,根据灾情,指挥部要立即设置以下抢险专业组,明确任务和职责,做到施救减灾工作迅速、有序、有效。
⑴综合协调联络组:主要任务是及时传达贯彻领导批示,报告灾害处理情况,协调有关单位分工负责抢险救灾工作,完成领导交办的各项任务,保证现场指挥与上级的通讯联络畅通,沟通指挥部与外界的联系。
⑵专业抢救组:主要任务是进行灾害现场的抢险和救治工作,具体实施控制灾害损失扩大、抢救伤员和抢运物资,如工程拆除、抢救伤员和被困人员等。
⑶警戒维护组:负责灾害现场的警戒、维护现场秩序、疏通道路、组织被困人员撤离危险区、劝说围观群众离开灾害现场。
⑷医疗救护组:开设现场救护站,负责受伤人员的救护,保证救治药品和救护器械的供应。
⑸后勤保障组:负责迅速调集运输车辆运送现场急需物资、设备、药品,保证受灾物资和人员的输送,协调处理伤员的救护工作,保证指挥部所需交通工具。
⑹灾害监测组:负责对灾害现场进行监测和预报工作。
在开展救治过程中,应注意组织协调好各类救援力量,落实各项安全保护措施,防止在救援过程中发生其他意外事故。
4、做好安抚、慰问和稳定工作
为了切实做好安抚和稳定工作,指挥部要设置财产清理组和善后处理组。
⑴财产清理组:负责清理、查询、统计灾害造成的财产损失工作,要如实登记造册。
⑵善后处理组:负责对死、伤者家属的安抚和慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理好后事及死伤者的赔付,消除各种不安定因素。
5、做好灾害上报、、通报工作
要做好上传下达工作,迅速将灾情及灾害处理进度情况向县政府、县国土资源局上报,及时将上报指示、地质灾害预报传达到地质灾害点。
6、开展灾害调查工作
重特大地质灾害发生后,乡政府要立即抽调力量,成立重特大地质灾害调查组,认真开展灾害调查的各项工作,积极配合协助上级调查组开展工作,做到灾害调查真实、准确。
7、处理突发性地质灾害的职责分工
⑴乡党委政府主要领导:亲临现场、听取汇报、作出决策、组建指挥部、调集力量。
⑵分管领导:协助主要领导具体组织指挥地质灾害抢险工作。
⑶乡政府办公室:协助领导做好灾害处理、上报、安抚、稳定工作。
⑷国土资源所:具体负责并与相关部门单位配合实施地质灾害的抢险救灾工作,认真落实领导指示,做好救灾协调工作。
⑸公安派出所:负责对地质灾害进行现场保护、现场警戒、人员疏散、治安保卫、受灾人员抢救、道路交通管制等工作。
⑹建管所:负责地质灾害抢险中土建工程力量及设备的调集工作。
⑺卫生院:负责地质灾害抢险中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、卫生防疫等工作,及时通报人员的抢救与疫情的控制情况。
⑻供电所:负责灾害现场抢险施救的电力供应和电器、照明设备的安装、维护,保证救援工作不间断地进行。
⑼通信部门:负责灾害现场的通信工作,保证现场与外界信息畅通。
⑽水利站:负责地质灾害所需的水下作业和施救工作,与相关部门配合实施抢险救灾工作。
⑾民政办:做好死伤人员家属、群众的安抚和死者尸体处理工作。
⑿财政所:负责抢险资金的调拨,保障救灾需要。
⒀凡属长田乡辖区内的所有机关、团体、企事业单位收到应急指挥部发布的地质灾害应急救援命令、请求、信号时,务必立即派出救援队伍,调运救援物资、设备赶赴现场,实施救援工作。
8、长田乡地质灾害应急指挥部组成人员
指 挥 长: 程晓兰 乡党委书记
副指挥长:田合川 乡党委副书记、乡长
李晓林 乡党委委员、乡人大主席
卢 军 乡党委副书记、纪委书记
陈久伟 乡党委委员、副乡长
徐 述 乡党委委员、副乡长
成员: 蒋朝霞 党政办公室主任
李沛俊 财政所所长
余小林 国土所长
李中成 长田初级中学校长
伍仁刚 长田中心小学校长
刘青松 派出所长
孙国建 驻乡民警
黄秀周 综治专干
向开中 村镇规划与建设管理所长
刘祥瑞 水利站长
朱洪均 卫生院长
王天美 供电所长
毛远东 信用社主任
廖 春 民政助理员
领导小组下设办公室在乡党政综合办,由徐述同志兼任办公室主任,蒋朝霞、李玲、向开中、余小林为成员,具体负责地质灾害防治日常工作。
9、灾后重建措施
⑴由国土资源所、乡地灾办及时总结地质灾害应急工作的经验和教训,为以后的防灾工作提供依据。
⑵相关单位根据各自职责帮助灾民重建家园,当地村、社负责对灾害监测,处理善后工作。国土所负责勘查确定新的建设地点,建管所指导村民建房,电信负责电线通讯设施,民政负责对灾民实施援助。
附件:长田乡2018年度地质灾害防御点明细表