开江县人民政府办公室关于进一步规范和提升县政府常务会议议事决策质效的通知
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发布日期:2021-06-28
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​各乡镇人民政府、淙城街道办事处,县级各部门(单位):

政府常务会议是政府系统最高规格、最高层面的决策性会议,按照《开江县人民政府工作规则》规定,为进一步提高县政府常务会议(以下简称常务会)议事决策质效,经县政府同意,现就有关事宜通知如下。

一、明确决策范围。常务会的议事决策范围为政府规章、行政规范性文件、有实质性突破的政策文件、需集体讨论的重要风险事项、跨副县长分工且需全面协调(确认)的决策事项、全县经济建设方面的重大事项,以及须以常务会形式组织传达、贯彻、讨论的事项。对属于议事决策范围的事项,常务会组成人员和各部门(单位)要主动提请常务会审议。对属于各地各部门职权范围内,或者各副县长按职责分工和权限可予决策,或者通过其他会议能决定的事项,一般不提交县政府常务会审议。

二、加强研究论证。对需提请常务会审议的议题,特别是重大经济决策事项,承办单位应事先广泛深入开展调查研究,对该事项的必要性、可行性、科学性进行深入论证和合法性初步审查,并充分征求有关部门(单位)意见达成一致或基本达成一致后,形成决策草案。决策草案经有关议事协调机构集体研究后,报常务会决策。无相关议事决策协调机构的,经县政府分管负责同志审核同意后,由承办单位按程序报常务会决策。对按规定应该进行合法性审查而未审查或经审查不合法的,不得提交常务会审议。     

三、规范议题报送。各部门(单位)要坚持把工作做在前面,加强前瞻性谋划研究,做好充分准备,对需提请常务会审议决定的事项,尽早提出审议请求。对县委、县政府重要工作以及列入年度发文计划等有明确时间节点要求的议题事项,各部门(单位)要强化工作统筹,及时提出审议请求。议题提交当次常务会审议的截止时间(以县长签批时间为准)为会前2个工作日,超过截止时间的议题,除紧急突发情况须上当次常务会研究外,均顺延安排。

四、强化协调把关。已确定上常务会审议的议题,各分管副县长要主动统筹协调,对涉及全局性的重要规划、重点项目、重大决策性问题和县长直接确定的重要工作进行专题研究并审签上会材料,确保协商充分、协调一致。县政府办公室负责对议题材料是否论证审查、依法合规、行文规范、会前协调情况、紧急程度、列席单位、附件材料、印制规范等进行审核并填报《常务会议题材料审核把关确认表》。议题承办部门(单位)主要负责同志对文件内容负责,按规定报审,不得擅自更改,于会前2个工作日将正式上会材料送县政府办公室。

五、认真参加审议。议题原则上应由承办部门(单位)主要负责人汇报,汇报时应在汇报材料基础上进一步简明扼要、突出重点,不照读原文,同时应在汇报材料上载明和汇报时说明分管副县长或联系副主任研究处理情况,不汇报与审议事项无关的内容。列席人员要认真研读会议材料,全面了解议题涉及的内容事项,根据会议主持人要求发表意见,回答常务会组成人员询问,供常务会讨论决策参考。列席人员发表的意见如与征求意见时本单位书面回复意见或会前协商时反馈意见不一致的,应作特别说明。

六、严肃会议纪律。常务会议组成人员不能参加会议须向县长请假。常务会议其他参会人员确因特殊原因不能参加的,应向会议主持人请假,并委托熟悉情况的负责人代会。有下列情形之一者可以请假:陪同市级及以上领导同志调研;必须参加市级及以上有关会议、活动,县委主要领导会议、活动,县人大常委会、县政协常委会等重要法定会议;经批准休假、出差、学习;生病;家庭重大事由。除议题承办部门可带1名助手外,其他单位一律不带助手。与议题相关参会单位人员须在审定该议题的前一个议题时进入候会区。与会人员要严格遵守会议纪律,不得传递、批阅非紧急公文,不得无故缺席、早退,不得在会场随意走动、交头接耳,不得在会场外大声喧哗。临时因特殊原因需中途离会的,须报告会议主持人同意。参会人员必须严格遵守保密纪律,执行保密规定,如有涉密议题,按相关保密规定执行。不得擅自录音录像,不得将会议资料带走,不得随意泄露会议内容和讨论情况。

七、强化工作落实。县政府常务会会议纪要,原则上在会后3个工作日内印发。常务会审议通过的文件需以县政府(办公室)名义印发的,如无重大修改,可在常务会会议纪要印发前,由联系副主任牵头,县政府办公室会同有关部门(单位)根据会议审议意见修改后按程序报审。只需作一般性修改的文件,须在会后2个工作日内将修改会签后的文件及修改说明报县政府;有重大修改意见需要协调的文件,须在会后5个工作日完成修改会签工作并附修改说明报县政府。县政府常务会议定的事项,各部门(单位)要高度重视,必须不折不扣贯彻落实,并及时报告。涉及多部门(单位)参与的工作,牵头部门(单位)要发挥主导作用,协办部门(单位)要积极配合,形成工作合力。县政府办公室、县委目标绩效办负责常务会议定事项的跟踪督办,定期梳理汇总常务会议定事项落实情况。县委目标绩效办负责对落实进度缓慢、多次催办仍无明显进展的事项进行重点督办,确保政令畅通。

附件:1.部门(单位)请示(模板)

          2.汇报说明(模板)

          3.征求意见及采纳情况表(模板)

          4.常务会议题材料审核把关确认表

          5.常务会议流程图

 

 

开江县人民政府办公室     

2021年6月27日      

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