开江县农业农村局关于县十九届人大一次会议第037号建议协办意见的函

​县委组织部:

    现将唐宁代表在县十九届人大一次会议上提出的《建立人才振兴机制，推进全县乡村振兴工作取得高质量发展的建议》（第037号建议）协办意见函告如下：

近年来，开江县农业农村局围绕县委、县政府的中心工作，按照县委人才工作领导小组的统一部署，牢固树立“人力资源是第一资源”的思想，始终把人才振兴作为乡村振兴主抓手，全面实施乡村人才振兴计划，发挥人才在深入服务乡村振兴战略中的重要作用，为开江农业又好又快发展提供了智力和人才支撑。

一、加强各类乡村人才培养，助力乡村振兴

培育高素质农民，分类型、分层次开展高素质农民培育，实施高素质农民和农业专业技术人才继续教育；强化基层农技推广提升农村技能人才创新创业能力。

1.培育高素质农民。为解决农村大量中青年、优质人才持续外流，导致农村地区人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化加剧的问题，自2014年以来，国家花大量资金培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。2014-2021年开江县共计培育高素质农民2584人，其中：2014年453人（生产经营型168人，专业技能型75人，社会服务型210人）；2015年154人（生产经营型80人，专业技能型44人，社会服务型30人）；2016年440人（生产经营型181人，专业技能型179人，社会服务型60人，青年农场主2人）；2017年386人（新型经营主体280人，计划外培训新型职业农民102人，青年农场主4人）；2018年391人（新型经营主体带头人368人，农业职业经理人14人，青年农场主9人）；2019年390人（现代青年农场主10人，农业职业经理人6人，新型农业经营主体带头人374人）；2020年183人（农业领军人才2人，青年农场主5人，农业经理人7人，特色培训10人，经营管理型118人，专业生产型41人）；2021年187人（农业领军人才3人，农业经理人13人，新型农业经营主体5人，经营管理型129人，专业生产型37人）。

2.引进硕博人才。县农业农村局按照“千名硕博进达州”的文件精神，深入实施“人才强市”、“人才强县”战略，从2012年以来成功引进硕士、研究生17名到我局事业单位专技岗位工作。专业涵盖园林植物与观赏园艺、生物化学与分子生物学、农业昆虫与害虫防治、农村与区域发展、作物遗传良种、农药学、生态学、法律、会计等，有效缓解了我局过去10年无新进人才的“用人荒”，及时为我局科技人才队伍补充了新鲜血液和后备力量。2012年引进的硕博生刘平同志为了发挥自己的特长，起早摸黑，在新宁镇园井安村承保土地种植草莓，现担任茶果站副站长，又下派到讲治镇光明寺村任第一书记，深受当地干部和老百姓欢迎，受到了市、县各级领导的表扬和称赞；2013年引进的硕博生金耀坤原任产业科教股副股长，已公考到普安镇大调解中心任副科级主任； 2014年引进的硕博生陈敦俊因工作踏实，现借到宝石桥水库管理处工作，学以致用，发挥特长，为我县经济建设添砖加瓦。

3.用好专业技术人才。县农业农村局专业技术人才134人，其中高级职称11人、中级职称56 人、初级职称57人，形成了一支职能明确、体系创新、机构健全的高效公益性农技推广队伍。并能每年通过网上继续教育学习系统加强学习，拓展知识面，提高业务水平。2018年我局选派了2名专业技术人才赴凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队工作，受到当地领导干部和老百姓欢迎，因工作出色2018年年度考核2人均评为优秀。我局积极组建了由各分管领导任组长的农业专家服务团，主要包括粮油、水产、果蔬等，为全县农业发展提供稳定的技术支撑，2017年，我局选派水产站吴兴镇同志到“稻田 ”现代农业园区内担任技术员，为“稻田 ”产业发展提供技术服务，选派茶果站刘平同志到回龙镇果林 基地担任技术员，解决果林 产业发展中的问题。

二、提供返乡创业优惠政策，推进乡村振兴

近年来，县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院关于农民工就业创业工作的决策部署，强化调研，征集民意，研究出台了“加强开江县农民工服务保障和支持农民工返乡创业的具体措施”，坚持把农民工工作摆在突出位置，切切实实为农民工返乡就业创业提供良好的舆论环境和政策支持，支持青年人才返乡创新创业，吸引各行各业优秀青年返乡下乡创业。

通过返乡农民工创业工作，不仅使创办人过上了更加富裕的生活，还有效解决了部分农村富裕劳动力的就业问题，缓解了社会就业压力，增加农民收入，在很大程度上为政府、为社会排了忧、解了难，为乡村全面振兴作出了积极贡献。涌现一批返乡创业农民工的创业先进典型。龙爱民“开江县龙氏养殖专业合作社”占地1000亩，果林300亩，养鸡场7个，员工32人（含贫困户20人），主要生产绿壳鸡蛋、黑羽乌鸡、红毛乌鸡，年销售额达300万。陆伦生2017年5月创立生茂源农业发展有限公司，主要生产有机蔬菜、有机水果，还养植花卉苗木，开发农旅结合。该公司在开江县新太乡龙形山集中流转土地2000余亩，以建立乡村振兴战略示范区、农村创业创新园区为路径，大力实施土地调型、土壤改良、道路疏通等工程，基本实现园区标准化、规模化、机械化、生态化、有机化的“五化”目标。

三、派驻驻村农技员和农业专家服务团，共建乡村振兴

一是在全县147个行政村每村派驻1名农技员，开展“千名农技员进万家战春耕助力大豆生产”专项行动，根据农民意愿和实际需求，因户施策入户指导，宣讲党的强农惠农富农政策，结合产业需求，组织开展多种形式的技术培训，在关键农时季节进村为农户集中或分户开展技术指导和培训。二是成立专家服务团，围绕我县农业主导产业，成立粮油、蔬菜、茶果、水产、畜牧等5个专家服务团，为各村社、园区提供技术培训和服务。

                     开江县农业农村局

                     2022年3月24日