开江县市场监督管理局关于县政协第十四届四次会议第70号提案办理情况的函（B）

唐俊强委员：

你在县政协十四届四次会议上提出的《制定目标 强化服务 促进开江民营经济快速发展》（第70号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于科学锁定民营发展目标情况

为激发民营经济活力，提升民营经济发展质量和效益，切实推进民营经济健康发展，县委县政府制定了合理性、操作性强的民营经济中期和长远发展规划：力争规模以上工业企业每年净增10户，规模以上工业增加值增速10%；每年新增1-2户营业收入超亿元企业。到2022年，力争规模以上工业企业总数达到110户，增加值达到14亿元以上，全县民营经济增加值占地区生产总值比重达到70%以上、民间投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上。

二、关于合理制定产业扶持政策、探索建立新的扶持机制情况

（一）在合理制定产业扶持政策方面。

修订完善工业发展资金使用管理办法，重点支持企业技术改造、市场开拓、品牌建设、贷款贴息、项目储备包装等方面。制定工业应急转贷资金使用管理办法，预算工业应急转贷资金2000万元。加大各级专项资金争取力度，指导企业做好项目申报书编制，积极向省市推荐优质重点项目。

（二）在探索建立新的扶持机制方面。

我县已正式出台《中共开江县委 开江县人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见》（开江委发〔2019〕3号），该实施意见是多次征求了县经信局、县教科局、县市场监管局、县农业局、县商务局等多个部门的建议，最终形成。实施意见中明确了产业扶持等相关政策：支持“小升规”，对新增“四上企业”和限上商贸流通个体户给予1.5-5万元奖励，给予“四上企业”统计人员500元/月补贴。县民营办目前已草拟《贯彻落实〈中共开江县委、开江县人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见〉重要部署责任分工方案》，正送审中。分工方案明确各项扶持政策由牵头部门落实实施，待分工方案正式印发后，各牵头部门也会随即出台相应的办法和措施，确保各项扶持政策到位。

三、关于切实打通企业融资渠道情况

为切实解决民营企业的融资需求，降低融资成本。我县于2019年4月22日正式出台了《中共开江县委 开江县人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见》（开江委发〔2019〕3号）。意见第三项内容明确了降低融资成本：严格执行四川省关于实施财政金融互动的政策措施，对全县符合国家产业政策的规上民营工业企业贷款，按人民银行同期贷款基准利率不低于30%予以贴息（贴息期三年）。瞄准多层次资本市场，支持民营企业开展直接融资。支持民营企业股权融资，对接落实全省“五千四百”上市计划。支持民营企业债券融资和市场化法治化债转股。做实做大做强中小微企业、农业等融资担保公司，支持民营企业增强融资能力。

四、关于强力优化政务服务环境情况

为进一步推进规范化服务型政府建设，提高行政效能，为民营企业提供更好的政务服务。我县持续深化商事制度改革，着力推进“最多跑一次”改革，大力实施政务服务标准化，提升“互联网+政务服务”水平，推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达”政务服务模式，推动实体政务大厅和网上政务大厅深度融合，全力推行“3550”（即办理营业执照3个工作日内完成、企业不动产登记5个工作日内完成、开发区工业建设项目施工许可50个工作日内完成）改革，推进各审批环节的协同办理。推行企业名称自主申报改革，实施企业开办“一窗通”，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，放宽企业住所（经营场所）登记条件，推广小微企业集群登记模式，降低初创企业登记门槛。全面推行“证照分离”改革，推进“照后减证”，推行企业登记全程电子化和电子营业执照，促进工商注册便利化。

最后，再次感谢你对民营经济工作的大力支持！

                           开江县市场监督管理局

2019年6月10日

（联系人：县民营办   陈芯黎  18282973588）